30 noviembre 2021
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El Informe de legalización del juego en Brasil saldrá esta semana

(Brasil).- Se espera que el grupo de trabajo de la Cámara de Diputados que está discutiendo un proyecto de ley para legalizar el juego en el país complete su informe esta semana. El texto trae cambios en relación a la propuesta que se debatió anteriormente y será entregado al presidente de la Cámara, Arthur Lira (PP-AL), quien decidirá cuándo se votará el asunto.

"Nuestra intención es que se apruebe antes de fin de año", dijo el diputado Bacelar (Podemos-BA), que preside el grupo.

La Cámara discutió en la última legislatura y aprobó en una comisión especial una propuesta para legalizar los juegos, que incluso contó con la simpatía de los miembros del gobierno en ese momento, pero el proyecto nunca fue discutido en el pleno, con la oposición de los bancos evangélicos y sectores contrarios a los juegos. Lira creó el grupo de trabajo hace tres meses para volver a debatir el tema y elaborar un texto con más apoyo.

El nuevo proyecto trae cambios del original para reducir las críticas por la falta de inspección, la asociación con organizaciones criminales y los riesgos para la salud debido a la adicción al juego. Uno de los cambios es poner fin a la amnistía explícita para quienes están siendo procesados ​​por delito menor por mantener operaciones clandestinas de bingo o juegos de animales. La versión actual del proyecto no aborda el tema, que quedaría en manos de la Corte.

Otro punto cambiado por el diputado Felipe Carreras (PSB-PE), ponente del proyecto de ley, es que la autorización para el funcionamiento de las empresas de juego solo puede ser otorgada por la Unión - el Ejecutivo Federal definirá un organismo regulador en otra ley. En el texto anterior, la idea era que los ayuntamientos y los gobiernos estatales pudieran lanzar parte de los juegos, como casinos y bingos.

Para Carreras, el cambio hace que la legislación sea más rígida y con mayor fiscalización. “En los ayuntamientos la presión podría ser mayor. En el gobierno federal, el organismo, que imagino que será el Ministerio de Economía, tiene un cuerpo técnico más preparado y está más alejado de este tipo de influencia local”, dijo. También se requerirá una licencia emitida por entidades del sector y una licencia comercial otorgada por el ayuntamiento.

El borrador, distribuido el miércoles al grupo para debate, enumera, legaliza y regula las actividades de los casinos, bingos, juegos de azar con animales, apuestas (incluidas las carreras de caballos) y juegos de habilidad (estos ya son habituales en el país). Se crean reglas para proteger los derechos de los jugadores, "garantías de juego honesto" y un "Registro Nacional de Jugadores", que será obligatorio para participar en juegos de azar.

Entre los puntos que carecen de definición se encuentran la dosimetría y los nuevos tipos penales para evitar casos de corrupción y otros delitos asociados a las empresas de juego y la tributación que se aplicará al sector. Sobre este tema, mañana tendrá lugar una reunión con el secretario especial de la Hacienda Federal, José Tostes.

 

Se tendrá en cuenta la experiencia internacional, según Carreras. Señala que hay países, como Portugal, donde el impuesto llega al 50% de las ventas, pero considera que esa cifra es excesiva. El tema está en estudio.

También se crearía una Aportación para los Juegos de Intervención en el Dominio Económico (Cide), con lo recaudado destinado a financiar acciones de turismo, deporte, protección del jugador y salud, y con el 30% de los ingresos transferidos a los Estados y al Distrito Federal para su uso en acciones de estas mismas actividades. La expectativa de recaudación de fondos es uno de los argumentos que utilizan los defensores de los juegos para obtener el apoyo político de gobernadores y alcaldes.

A juicio de los parlamentarios que encabezan el grupo -compuesto íntegramente por defensores de la legalización de los juegos-, las medidas adoptadas pueden reducir la resistencia en la Cámara al proyecto de ley y viabilizar su aprobación. Su percepción es que incluso el caucus evangélico se ha involucrado poco en el asunto, con algunos diputados tomando la primera línea, y que el discurso de que el juego ya existe, pero irregular, puede cobrar fuerza, ya que Lira es una de las simpatizantes.