Participación ciudadana y transparencia: Una regulación abierta

Uno de los aspectos más notables de este proceso de regulación es el compromiso del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú (Mincetur) con la participación ciudadana y la transparencia. A principios de 2023, el Mincetur llevó a cabo una consulta pública sobre el proyecto de Reglamento de la Ley 31557, diseñado para regular los juegos de azar en línea y las apuestas deportivas. En esta consulta, se invita a actores clave de la industria, así como a la sociedad en general, a ofrecer sus opiniones y sugerencias.

Los resultados revelaron un alto grado de involucramiento y preocupación por parte de la sociedad civil. Un total de 54 personas naturales y jurídicas proporcionaron un asombroso total de 772 comentarios y sugerencias en relación con el proyecto de reglamento. Lo más destacado de este proceso fue la disposición del Mincetur de acoger el 70% de las sugerencias. Este alto porcentaje de aceptación demuestra el compromiso de las autoridades por crear regulaciones que reflejen las preocupaciones y las voces de quienes serán directamente afectados por ellas.

El proceso de consulta se centra en una variedad de áreas, incluyendo artículos específicos del reglamento, disposiciones complementarias y transitorias, anexos y comentarios generales. La amplitud de esta participación demuestra el alcance y la diversidad de cuestiones que rodean la regulación de los juegos en línea en Perú. Además, un equipo multidisciplinario del Mincetur, compuesto por ingenieros de sistemas, ingenieros electrónicos, abogados y contadores, evaluó detenidamente cada una de estas sugerencias. Este enfoque holístico garantiza que las regulaciones finales estén bien informadas y equilibradas.

Actualización de leyes obsoletas: La necesidad de adaptarse al presente

Otro tema fundamental es la necesidad de actualizar leyes obsoletas. La Ley 27153, que ha estado en vigor desde 1999 y que rige los juegos de casino y las tragamonedas en Perú, es un ejemplo claro de una regulación que necesita ser adaptada a las condiciones cambiantes de la industria del juego. El director de la Dirección General de Juegos de Casino y Tragamonedas del Mincetur, Eduardo Sevilla, enfatizó esta necesidad en su discurso inaugural en el Perú Gaming Show 2023 (PGS 2023).

Sevilla hizo hincapié en que la Ley 27153 está a punto de cumplir 24 años, y es esencial actualizarla para abordar los desafíos actuales del sector del juego. Los avances tecnológicos, los cambios en los patrones de consumo y la pandemia de COVID-19 han transformado la forma en que se llevan a cabo las actividades de juego en línea y han dejado obsoleta la regulación existente. La necesidad de reducir la cantidad de trámites necesarios para los empresarios y garantizar que la regulación sea relevante en el contexto pospandémico es evidente.

Colaboración entre el gobierno y las partes interesadas: La clave de un marco regulatorio sólido

Un tercer elemento crucial que destaca en este proceso de regulación es la colaboración activa entre el gobierno y las partes interesadas. La Asociación Peruana de Apuestas Deportivas (Apadela) es un ejemplo de una parte interesada que ha desempeñado un papel destacado en este proceso. Apadela espera que el Mincetur realice una prepublicación del reglamento que regirá el sector de las apuestas deportivas y el juego en línea.

La solicitud de prepublicación por parte de Apadela refleja su deseo de que los operadores del sector puedan contribuir desde su perspectiva. La experiencia previa demuestra la importancia de la consulta con los operadores, ya que más de 700 observaciones realizaron a modificaciones en el proyecto de reglamento. Esta solicitud de prepublicación busca asegurar que no haya malentendidos y que la regulación sea clara y efectiva. La transparencia y la participación activa de los operadores son esenciales para evitar desafíos y conflictos futuros.

Integridad y protección de Sectores Vulnerables: Valores Centrales de la Regulación

La última pieza clave de esta regulación es un enfoque en la integridad y la protección de los sectores más vulnerables de la población. En octubre de 2023, el Mincetur aprobó el Reglamento de la Ley Nº 31557, que regula la explotación de los juegos y apuestas deportivas a distancia, con modificaciones incorporadas por la Ley N° 31806. Este reglamento se centra en la garantía de que las actividades de juego se realiza de manera íntegra, honesta, transparente y equitativa.

Este enfoque en la integridad y la transparencia es fundamental para prevenir conductas adictivas y garantizar un juego responsable. Además, el reglamento incluye medidas para controlar el acceso de menores de edad, lo que es un paso importante para proteger a los más jóvenes de los riesgos asociados con el juego. La regulación también se esfuerza por asegurar un trato igualitario entre los diferentes actores de la industria.

La regulación de los casinos en línea y las apuestas deportivas en Perú está avanzando a pasos agigantados. La participación ciudadana, la actualización de leyes obsoletas, la colaboración entre el gobierno y las partes interesadas, y el enfoque en la integridad y la protección de los sectores más vulnerables son elementos clave en este proceso. Estos desarrollos reflejan un esfuerzo constante por mejorar y adaptar la regulación a las cambiantes realidades de la industria del juego en línea en Perú. A medida que el país avanza hacia un marco regulatorio más sólido y transparente, se espera que la industria del juego prospere y que los jugadores se beneficien de un entorno más seguro y responsable.