Una visión global de la nueva legislación que regula las apuestas deportivas en Brasil

Los cambios más notables introducidos por la PM de Apuestas Deportivas están relacionados con las apuestas a cuotas fijas. Este tipo de juego se produce cuando alguien hace una apuesta sobre el resultado de un acontecimiento deportivo, a cuotas predeterminadas, es decir, cuotas que se fijan y determinan en el momento de hacer la apuesta. Estas cuotas son calculadas por la casa de apuestas, que cuenta con muchos expertos que tienen en cuenta numerosos factores diferentes, y reflejan la probabilidad de que se produzca un resultado concreto. En este sentido, tales probabilidades normalmente proporcionan una imagen decente para hacer predicciones precisas sobre un resultado específico de un partido o similar.

Antes de la PM de Apuestas Deportivas, las apuestas fijas ya habían recibido estatus legal en virtud de la Ley Nº 13.756/2018, aunque sin un marco regulatorio. A pesar del claro mandato al Ministerio de Hacienda de establecer la reglamentación antes de diciembre de 2022, hasta la fecha no se ha logrado ningún avance tangible. Como resultado, las empresas de apuestas llevaron a cabo sus operaciones dentro de las fronteras de Brasil, aunque sin establecer una presencia física allí.

Las apuestas fijas no son sólo una forma tradicional de apostar, sino también inmensamente populares en Brasil[3]. Por eso, la PM de Apuestas Deportivas es una medida de desarrollo muy necesaria y bienvenida.

En términos generales, la Constitución brasileña[4] establece que las medidas provisionales tienen fuerza de ley, sólo pueden ser emitidas por el Presidente de la República y sólo en casos de relevancia y urgencia. Además, la Constitución establece que esas medidas deben ser sometidas inmediatamente al Congreso Nacional y que duran 60 días, con posibilidad de prórroga de 60 días.
 
Así pues, en ese plazo de 120 días, la PM de Apuestas Deportivas se someterá a la consideración de la Cámara de Representantes y del Senado. Durante el proceso de debate, será leída en detalle y habrá oportunidad para que los congresistas ofrezcan nuevas enmiendas. Una vez aprobada, con o sin cambios en su contenido, la PM de Apuestas Deportivas, como cualquier otra Medida Provisional, se transformará en un Proyecto de Ley definitivo que permanecerá en vigor indefinidamente. En caso contrario, perderá su eficacia a partir del día de su emisión y un decreto legislativo regulará las relaciones jurídicas derivadas del mismo.

El PM de Apuestas Deportivas determina que los agentes operadores, como las empresas de apuestas, deben obtener licencias y cumplir normas específicas para garantizar un entorno de apuestas y juegos seguro y equitativo para los usuarios. En pocas palabras, los principales objetivos de esta legislación son, en consonancia con otros países, generar ingresos fiscales para el Gobierno procedentes de esas actividades de juego y aumentar los fondos destinados al bienestar social, la seguridad pública y las escuelas.

Vista en estos términos, la nueva legislación marca un paso crucial hacia una efectiva y mejor regulación de las apuestas deportivas en Brasil. La PM de Apuestas Deportivas tiene como objetivo crear un entorno de apuestas más seguro mediante la promoción de la rendición de cuentas, la equidad, la transparencia y la responsabilidad dentro de la industria, al tiempo que contribuye a los ingresos del país y apoya importantes causas sociales.

Por Felipe Crisafulli, Juliana Santana, Ryan Cox