El exhorto legislativo para abrir el registro de casinos y apuestas online en México

El mercado del juego y las apuestas en México se encuentra en un punto de inflexión donde la evolución tecnológica y la exigencia de rendición de cuentas convergen. Recientemente, la Comisión Permanente del Congreso de la Unión se convirtió en el escenario de una propuesta crucial para el futuro del sector: un proyecto de resolución que exhorta formalmente a la Secretaría de Gobernación (SEGOB), a través de la Dirección General de Juegos y Sorteos (DGJS), a publicar un registro abierto, detallado y transparente de todos los permisos otorgados a casinos físicos y plataformas de apuestas deportivas en línea.

La iniciativa, impulsada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, pone el dedo en la llaga sobre un ecosistema que ha crecido a pasos agigantados, pero que aún arrastra asimetrías de información y desafíos regulatorios heredados de una legislación que data originalmente de 1947.

El reclamo de los "Datos Abiertos" en la era digital

El núcleo de la propuesta no es punitivo, sino de ordenamiento y certidumbre jurídica. El exhorto solicita de manera formal que la información de los permisionarios deje de estar fragmentada o de difícil acceso, migrando hacia un formato de datos abiertos.

Para la industria formal, este paso podría ser sumamente benéfico. Un registro transparente permitiría a los usuarios e inversionistas verificar en tiempo real la legalidad de cualquier sitio web o establecimiento físico, separando a los operadores legítimos de aquellos que operan en la clandestinidad digital.

Radiografía del exhorto: ¿Qué información se busca transparentar?

El proyecto de resolución del Congreso delinea tres ejes fundamentales de información que la DGJS debería poner a disposición del público.

1. El estatus real del juego físico: Un desglose detallado por entidad federativa de los Centros de Apuestas Remotas y Salas de Sorteos (CARSS). Se busca conocer con precisión cuáles establecimientos están operando, cuáles se encuentran suspendidos y cuáles han sido clausurados de forma definitiva en los últimos cinco años.
2. El ecosistema de las apuestas online: Una lista exhaustiva de las plataformas digitales, aplicaciones móviles y sitios web autorizados. El registro propuesto deberá incluir la identidad de los titulares de las licencias, las empresas operadoras y, de manera crucial, los dominios de internet oficiales vinculados a cada permiso.
3. Mecanismos de fiscalización: Información sobre las auditorías y supervisiones implementadas para garantizar la trazabilidad de los recursos que fluyen a través de estas plataformas.

 Prevención del lavado de dinero y blindaje del sector

Uno de los principales argumentos esgrimidos en el Congreso para justificar la urgencia de este registro es la mitigación de riesgos financieros, específicamente el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo.

Debido a que las apuestas online procesan millones de transacciones diarias a través de monederos electrónicos, tarjetas de crédito y transferencias bancarias, la falta de un padrón público de sitios web autorizados dificulta las labores de vigilancia de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y de los propios usuarios.

"La opacidad no solo daña la reputación de una industria que aporta miles de millones de pesos en impuestos, sino que abre la puerta a que redes criminales utilicen plataformas fachada para blanquear activos." Señala parte del espíritu del proyecto parlamentario.

Hacia una actualización regulatoria inaplazable

Este movimiento dentro de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión refleja una realidad innegable para nuestra industria: el marco jurídico actual ha sido superado por la tecnología. La Ley Federal de Juegos y Sorteos requiere una reforma integral que entienda el juego online no como una extensión periférica de los casinos tradicionales, sino como un mercado nativo digital con dinámicas propias.

La creación de un registro abierto y transparente no debe verse como un obstáculo para los operadores, sino como la infraestructura básica para consolidar un mercado seguro, competitivo y con altos estándares de cumplimiento a nivel internacional. La pelota está ahora en la cancha de las autoridades correspondientes para dar respuesta a este llamado por la transparencia.

*Gerardo Ballesteros Félix Díaz, es Abogado Especialista en Juegos y Sorteos y socio principal del bufet de abogados LC Gaming.