Nuevo Casino de Necochea: la Provincia se quedaría con 31 veces más dinero que el municipio

Una diferencia marcada en el reparto

El futuro del histórico Complejo Casino de Necochea abre una nueva discusión sobre quiénes serán los principales beneficiarios económicos de una eventual reapertura del juego presencial.

De acuerdo con el esquema establecido por la Ley bonaerense 11.536, el Instituto Provincial de Lotería y Casinos recibe el 62% del beneficio bruto generado por las salas, mientras que el municipio donde funciona el casino obtiene apenas el 2%.

La diferencia implica que, por cada $2 que recibe el municipio sede, el organismo provincial percibe $62: 31 veces más.

El denominado beneficio bruto surge de la recaudación de la sala una vez descontados los premios y pagos correspondientes a los jugadores. Por lo tanto, esos porcentajes no representan directamente la ganancia final de la empresa que explota el establecimiento.

Necochea vendió parte del histórico predio

El debate adquiere especial relevancia luego de que el municipio avanzara con la venta de terrenos pertenecientes al Complejo Casino.

Las principales parcelas fueron adjudicadas por $4.878 millones a A Toda Vela Mar S.A., única oferente en la subasta realizada el 10 de junio. La operación significó el traspaso a manos privadas de una parte importante del histórico predio costero.

El proyecto contempla la posibilidad de desarrollar un emprendimiento que incluya hotelería, gastronomía y una nueva sala de juegos. Sin embargo, la reapertura del casino todavía no constituye un hecho consumado, ya que la explotación del juego presencial depende de las autorizaciones y del marco regulatorio de la Provincia de Buenos Aires.

Cómo se distribuye el dinero del juego

La normativa establece el siguiente reparto del beneficio bruto de las salas:

62% para el Instituto Provincial de Lotería y Casinos.

20% para los municipios bonaerenses que no cuentan con casinos habilitados.

6% para el Fondo de Fortalecimiento de Programas Sociales.

5% para el Fondo Provincial de Educación.

5% para Rentas Generales de la Provincia.

2% para el municipio donde funciona la sala.

A modo de ejemplo, si una futura sala generara un beneficio bruto de $100 millones mensuales, $62 millones corresponderían al Instituto Provincial de Lotería y Casinos y apenas $2 millones al Municipio de Necochea.

Se trata solamente de un ejemplo matemático y no de una proyección oficial sobre la recaudación que podría generar el futuro casino.

Además, el 2% corresponde específicamente a la participación municipal sobre el beneficio bruto del juego. Otros conceptos, como los aranceles vinculados al ingreso y permanencia en las salas, tienen mecanismos de distribución diferentes.

Una operación inmobiliaria frente a un ingreso permanente

Uno de los puntos centrales de la discusión es la diferencia entre el ingreso obtenido por la ciudad con la venta de los terrenos y los recursos que podría recibir en el futuro por la actividad de juego.

Necochea obtuvo un ingreso extraordinario de $4.878 millones por la venta de las principales parcelas, mientras que una eventual explotación del casino generaría para el municipio un flujo de recursos sujeto al 2% establecido por la legislación.

El modelo supone, así, un cambio respecto del esquema histórico: el municipio deja de ser propietario de buena parte del predio y la explotación comercial quedaría en manos privadas, mientras que la Provincia mantiene un papel central a través de la regulación y de su participación en los recursos generados por el juego.

La Provincia también busca aumentar la recaudación del juego online

El escenario se produce además en un momento en que el Gobierno bonaerense busca incrementar los recursos provenientes del sector.

La Provincia impulsa un nuevo aporte del 2% sobre determinados premios de apuestas online, con una recaudación estimada de entre $35.000 millones y $40.000 millones mensuales.

Aunque se trata de mecanismos diferentes, las cifras permiten observar la magnitud de los recursos que genera el juego para las arcas bonaerenses frente a la participación directa que reciben los municipios sede.

El nuevo impuesto al juego online genera cuestionamientos

La política también abrió una discusión dentro del sector. Empresas y actores vinculados al juego advierten que aplicar un gravamen directamente sobre los premios podría reducir el atractivo de las plataformas legales y favorecer el crecimiento del mercado clandestino.

La Provincia, por su parte, viene reforzando los controles contra las apuestas ilegales. En distintos operativos fueron bloqueados cientos de sitios no autorizados y se realizaron acciones contra la promoción de estas plataformas en redes sociales.

La discusión tiene además una dimensión política, debido a que el Gobierno bonaerense busca aumentar sus ingresos al mismo tiempo que sostiene políticas destinadas a prevenir y combatir los efectos problemáticos asociados al juego.

El Teatro Auditórium, otra parcela en disputa

El proceso de venta de los terrenos del Complejo Casino todavía no concluyó.

La denominada Parcela C, correspondiente al Teatro Auditórium, tiene prevista una nueva subasta. El Municipio estableció un precio base de $383.819.190, mientras que la tasación oficial realizada por el Banco Provincia alcanzó los $575,7 millones.

De esta manera, el proceso inmobiliario continúa mientras permanece abierta la discusión sobre el destino definitivo del complejo y sobre el beneficio que obtendrá Necochea de una eventual recuperación de la actividad de juego.

¿Qué gana Necochea con el nuevo casino?

El interrogante excede la cuestión inmobiliaria. La ciudad recibe un ingreso extraordinario por la venta de parte de un patrimonio histórico, pero, si finalmente se concreta la vuelta del juego presencial, su participación directa en el beneficio bruto de la sala será del 2%, frente al 62% correspondiente al organismo provincial.

El escenario plantea así una discusión sobre el equilibrio entre la venta del patrimonio municipal, la inversión privada, la generación de empleo y actividad económica y los recursos que quedarán efectivamente en Necochea.

La eventual reapertura del casino podría generar movimiento turístico y comercial para la ciudad, pero el esquema tributario vigente determina que la mayor parte de los recursos directamente asociados al juego quede en manos de la Provincia.