Recurso del grupo Enjoy retrasa apertura de ofertas para casino del grupo Cipriani

A las 11:00 horas de este lunes, tal como estaba previsto, los representantes de Fosara S.A. (grupo Cipriani) estaban prontos en el Ministerio de Turismo para la apertura de las ofertas para gestionar el casino del nuevo complejo Cipriani Ocean Resort and Club Residences de Punta del Este. Pero las ofertas no se abrieron y la apertura fue postergada sin fecha fija porque en la tarde del viernes representantes de Baluma S.A. (propietarios del hotel y casino Enjoy, ex Conrad) presentaron un recurso con efecto suspensivo, explicó a El Observador el subsecretario de Turismo, Benjamín Liberoff.

Por las "particularidades" de la legalidad uruguaya, existe la posibilidad de presentar un recurso con efectos suspensivos del proceso pero sin desarrollar los argumentos que justifican el recurso, explicó el jerarca. En la tarde de este lunes se estaban realizando las diligencias correspondientes para plantear los argumentos. Por lo que, hasta la tarde de este lunes, ni las autoridades del ministerio ni los representantes del grupo Cipriani tenían novedades sobre el motivo del trámite presentado por los propietarios del hotel Enjoy, competidores, en caso de que se concrete la inversión, en el rubro de los juegos de azar y la hospitalidad 5 estrellas. 

Los recursos administrativos tendrán efecto suspensivo, salvo que la Administración actuante por resolución fundada declare que dicha suspensión afecta inaplazables necesidades del servicio o le causa graves perjuicios”, dice el artículo 73 del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera (Tocaf) que da marco jurídico a la presentación del trámite. Una vez resuelto el recurso, si se comprueba una “manifiesta falta de fundamento o malicia temeraria” podrán aplicarse sanciones. 

La fecha inicial para la apertura de ofertas era el 20 de enero pero fue postergada por sugerencia de la División Administración de Recursos Materiales y Servicios Generales del Ministerio de Turismo debido a la “cantidad de consultas recibidas”, según dice la resolución. La apertura del nuevo casino está sujeta a la construcción, culminación y puesta en funcionamiento de un hotel de lujo en Maldonado. La licitación se realiza a partir de la iniciativa privada presentada a comienzo de 2019 por la forma Fosara S.A. (grupo Cipriani) para operar el nuevo casino. 

Exclusividad

El Observador intentó comunicarse con los responsables del hotel Enjoy pero los representantes de la empresa se limitaron a difundir un comunicado en el que aseguran que “con el único objetivo de salvaguardar sus derechos” presentaron un “recurso administrativo contra el acto que había autorizado el llamado a licitación, aprobado el pliego y convocado a la apertura de ofertas”. El comunicado agrega que “encontrándose pendiente de decisión, el recurso presentado por Baluma S.A., el Estado resolvió suspender las actuaciones”. 

La empresa, asegura, que se han “adoptado las acciones pertinente en sede administrativa” para “salvaguardar sus derechos de conformidad con lo dispuesto en la normativa y en el contrato de concesión suscrito entre Baluma S.A. y el Estado”. 

En el contrato al que hace referencia el comunicado, la empresa tiene la exclusividad para salas de juego, salvo que la inversión y el canon de un nuevo emprendimiento sean, como mínimo, iguales a las del referido hotel, según informó Maldonado Noticias meses atrás.

En las bases del llamado se establece que el monto a invertir en la construcción y alojamiento del nuevo hotel de lujo deberá ser igual o superior a US$ 160 millones, ello sin considerar el valor de la tierra donde se asiente la infraestructura.

Además, como contraprestación, el oferente se deberá comprometer a abonar al Estado en caso de que resulte adjudicatario un canon anual, que consistirá en un porcentaje de los ingresos brutos del casino y con un monto mínimo anual. Desde el primer año de la concesión hasta 2026 el canon será equivalente a 7,2% de los ingresos brutos, y de 7,95% a partir de 2027 y hasta el final de la concesión.

El monto mínimo anual a pagar será de US$ 7,8 millones el primer año, con un incremento anual de US$ 100 mil hasta 2026 inclusive. Luego de esa fecha el piso anual será un valor fijo que deberá proponer el oferente en su propuesta económica y que deberá ser equivalente o superior a US$ 8,4 millones. La concesión para explotar la licencia de casino se otorgará por un plazo de 20 años contados a partir de finalizadas las obras y puesta en marcha del hotel y del casino. 

El hotel Enjoy, en tanto, paga como canon hasta 2026 el 7% de los ingresos brutos del casino con un mínimo anual de US$ 7,3 millones. A partir de 2027 y hasta 2036 ese monto sube al 7,75% de los ingresos con un mínimo de US$ 8 millones. 

La propuesta económica del nuevo emprendimiento también deberá incluir en detalle la inversión que se volcará a la construcción del hotel de lujo, alojamiento del establecimiento, centro de reuniones y exposiciones, servicios conexos si existieren y casino; junto con las fuentes previstas de financiamiento.

Las obras

Luego de derribar el antiguo Hotel San Rafael no ha habido grandes movimiento en el terreno sobre la parada 11 de la Playa Brava. La empresa manejaba la posibilidad de comenzar las obras a fines del mes de enero pero no se concretó. La idea del empresario es inaugurar la primera parte del proyeto a fines de 2021, según dijo en una entrevista con El Cronista.

A comienzos de este año, Cipriani puso a la venta las primeras unidades residenciales y algunos cuartos de hotel del Cipriani Ocean Resort & Club Residences. Con una inversión superior a US$ 450 millones, la marca con sello italiano transformará el antiguo Hotel San Rafael en un megaemprendimiento situado en la parada 11 de Playa Brava. El complejo incluirá 150 habitaciones de resort (del ex San Rafael, que conservará su fisonomía pero se construirá desde cero por peligro de derrumbe), un casino, 78 cuartos más de hotel que serán emplazados encima de este y dos torres de ocho pisos cada una con 186 apartamentos residenciales. 

El diseño del complejo estará a cargo del famoso arquitecto uruguayo Rafael Viñoly, mientras que el hotel y las residencias del club serán decorados por el arquitecto florentino Michele Bönan.