José Francisco Manssur, asesor especial de la Secretaría Ejecutiva del Ministerio de Hacienda, participa esta semana en el congreso ICE VOX, promovido por el ICE London World Regulatory Briefing (WRB) 2024, en Londres.

Este lunes fue expositor del panel "Orden y Progreso, analizando el nuevo entorno regulatorio del juego en Brasil".
Manssur habló sobre los recientes avances en la regulación del sector de las apuestas en el país, destacando la promulgación de la Ley nº 14.790/2023, a finales del año pasado, que promovió la regulación efectiva de las apuestas y los juegos en línea.

"En ICE Londres 2024, Brasil tiene una ley de apuestas y está trabajando para regular esta legislación", dijo Manssur.

El asesor especial del MF señaló que ya se están avanzando en la regulación, con la elaboración de un conjunto de 12 ordenanzas sobre la materia a lo largo del año. Una de las ordenanzas abordará los laboratorios de certificación, que serán responsables de analizar la conformidad de las plataformas, software y hardware utilizados por el sector.

Otra ordenanza se centrará en las acciones de los anuncios y de las publicidades específicas del sector. También habrá una ordenanza que especificará las fechas de apertura y cierre de la primera ventana para que los agentes del mercado presenten solicitudes de autorización.

Manssur destacó que el objetivo es establecer un mercado sano para todos los agentes. Desde el punto de vista de los apostadores, la intención es evitar el juego compulsivo y exponer al público al fraude. Por eso, destacó, habrá un fuerte sistema de seguimiento, que generará beneficios para las empresas, el gobierno y los jugadores.

ICE VOX reúne a legisladores, reguladores y la industria para debatir los principales avances regulatorios, legales y de cumplimiento en el juego. El World Regulatory Briefing promueve la comunicación de los cambios globales en el juego, las actualizaciones regulatorias, los nuevos mercados y la evolución de la protección al consumidor.

Mejoras

La modalidad de lotería denominada “apuestas de contrapartida” debería haber sido reglamentada a finales de 2020 (dos años después de la publicación de la Ley nº 13.756/2018, que legalizó esta modalidad), lo cual no fue cumplido por el gobierno anterior. 

Es decir, el mercado de "apuestas" estaba legitimado en el país desde 2018, pero desde entonces el sector opera sin normas específicas de fiscalización y tributación; dejando a los apostadores y actividades deportivas expuestos a la posibilidad de estafas y fraudes. Con la sanción de la Ley N° 14.790/2023 se llenó un vacío de falta de regulación que permanecía abierto desde hacía casi media década.

Otro paso adelante fue la creación de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda (MF), según lo establecido por el Decreto N° 11.907 de finales de enero. La secretaría fue creada para complementar la estructura del MF y mejorar la acción gubernamental, con especial atención al proceso de regulación del mercado de apuestas de contrapartida, que incluye apuestas deportivas y juegos en línea, y también para cumplir con las atribuciones legales del Ministerio de Hacienda en materia de loterías. y promociones comerciales.