La visión privada y la pública del mundo del juego en el Perú

Esta conferencia de PGS bajo el titulo Regulación de Juegos a Distancia en el Perú, Fortalezas y Oportunidades fue planteada como un diálogo entre Gonzalo Pérez, Ceo de Apuesta Total representando la visión empresarial del mundo del juego en Perú y del lado regulatorio el líder de la Dirección General de Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas del Perú Yuri Guerra Padilla, a quien el moderador Carlos Fonseca de Estudio Fonseca definió como “el mejor funcionario público en Latinoamérica que conoce los temas técnicos de los juegos de apuestas”.

Para comenzar, frente a la pregunta ¿cuáles son las ventajas y diferencias del sistema regulatorio de Perú con el resto de Latinoamérica?  Yuri respondió que “este reglamento fue trabajado  en el sector privado y en el sector público. Otra ventaja es que tiene un regulador a nivel nacional a comparación de otros países en el cual tienen que presentar una solicitud por cada una de las provincias o regiones que puedan existir. Además tiene un diseño modular esto significa que puedo obtener una plataforma base, un sin número de proveedores, puedo hacer un cambio de plataforma, puedo hacer cambio de proveedores. De alguna forma es totalmente dinámico, totalmente flexible y creo que hace que el mercado sea mucho más competitivo. Además se han identificado a cada uno de los actores y se le ha dado el rol que corresponde, la responsabilidad que le corresponde a cada uno de ellos”.

Además  resaltó como “Otra ventaja de la regulación peruana es el conocimiento y la madurez que tiene tanto el regulador como ustedes, empresa privada, gente que viene a invertir en el país. Y nosotros como regulador somos quienes damos el respaldo y la solidez que la norma y el Estado tiene que dar a aquel empresario que invierte en el país. Y eso es lo que hacemos”.

A esto, Pérez asintió que “como explicó Yuri, el hecho de que es una regulación que va a quedar abierta, no es que como en otras jurisdicciones se va a limitar a un número de operadores, acá se va a mantener abierta y no hay ningún proyecto, ninguna idea que se vaya a cerrar. Lo cual desde el punto de vista del operador es bastante importante, porque quizás alguien podría pensar, ¿por qué mejor no se limita? Pero desde mi perspectiva creo que la competencia es súper sana y súper importante y nos permite conseguir mejores cosas”.

Luego llegó la cuestión de ¿qué puede hacer el sector público por el sector privado para garantizar la protección del interés público y la integridad de la industria del juego?

En este sentido, Yuri resaltó que “Como regulador lo que tenemos que hacer básicamente es impedir el tema del juego ilegal. Esa es una principal actividad que tenemos como área de regulación, como área de fiscalización. Pero en cuanto a que la inversión venga al país, es básicamente de sus puertas abiertas para todos, escuchar a todos y cada uno de ustedes, tratar de buscar alternativas de solución, buscar lo mejor para el país, en establecer requisitos totalmente claros a través de directivas obligatorias, establecer, por ejemplo, si hubiera mayor cantidad de tecnología, a través de directiva, regularla, hacer que el Perú sea un país competitivo, que atraiga inversión, porque eso genera empleo y desarrollo a nivel de tecnología, el empleo genera que las familias tengan un trabajo justo, un trabajo digno, un sueldo que llevar a su hogar”.

Por su parte, Pérez remarcó que  “desde el sector privado definitivamente lo que tenemos que hacer es mantener esta relación estrecha con el regulador a través de capacitaciones. Todos acá sabemos desde el punto de vista del operador que permanentemente van saliendo modalidades distintas de juego y lamentablemente nunca una ley o nunca una regulación va a estar a la par de la velocidad con la que salen las cosas” y agregó “El problema es que cuando sucede algo que puede afectar la industria es donde normalmente nos sentimos desprotegidos porque es un tema tan técnico que muchas veces la gente no lo entiende”

Además añadió “creo que el rol que tenemos que tener, lo que hablábamos un poco es el demostrar a la sociedad que estamos haciendo las cosas bien, con una regulación clara que permite además recaudar impuestos, que protege a poblaciones vulnerables como son los menores de edad o las personas con ludopatía. Creo que es una tarea ardua, que se tiene que hacer con pinzas además, porque no es tampoco salir a decir, el juego es bonito, jueguen todos.”

 Ante el comentario del moderador sobre  el tema del juego responsable

Yuri respondió “Nosotros en la Dirección General tenemos un registro de personas que están impedidas de ingresar tanto a las salas físicas y ahora al mundo virtual. Lo que hemos generado para ustedes son servicios, unos enlaces para que ustedes en automático puedan tener la información y puedan bloquear a estas personas, así como también a aquellos menores de edad que quieran ingresar. Por eso la regulación establece que no existe juego anónimo para poder identificar a este grupo vulnerable” y agregó “Pero no solamente la regulación se queda en eso, sino crea el tema del impuesto. Dentro del impuesto hay un 20% que por primera vez en la historia se va para el tema de salud mental, ese apoyo a aquellas personas o a aquellos niños que necesitan de este tema de apoyo psicológico. El impuesto, también como parte de lo que ustedes van a entregar, un 40% se va para el desarrollo del sector turismo”.

A lo cual Pérez completó que “en esta lucha contra el juego ilegal, como también lo hemos conversado alguna vez con Yuri, aliados esenciales van a serlos proveedores del contenido del juego, las pasarelas de pago, sobre todo los líderes, porque definitivamente lo que quiere un jugador es jugar, y para jugar va a elegir los mejores juegos y necesita medios de pago. Entonces la propia ley y el reglamento establecen que los proveedores de servicios vinculados tienen la obligación de ofrecer sus servicios a operadores licenciados.”

Por último y como tema pendiente explicaron que “Todavía no tenemos la norma de prevención del sistema de lavado de activos. Estamos trabajando ya con la UIF, y consideramos que de repente para el mes de agosto la norma vaya a salir. Es muy similar a la de Casi no se traga monedas, y se van a hacer unos pequeños ajustes, en realidad va a ser la misma norma para todos. Esto creo que les da un poquito de más tranquilidad al sector bancario y a los de seguros, pero lo que ellos han señalado es que para ellos es una garantía, si es que ya la empresa tuviese la autorización del Minsetur, para que  el riesgo se minimice. Y es así como están entregando las garantías”: