El texto aprobado refuerza los instrumentos de combate al crimen organizado, con aumento de penas y mecanismos más estrictos de investigación y recuperación de activos, al tiempo que elimina del proyecto la previsión de creación de la Contribución de Intervención en el Dominio Económico (Cide) sobre las bets, que había sido incluida durante su tramitación.

Seguridad jurídica para el mercado regulado

Durante el análisis de la propuesta, el relator, el diputado Guilherme Derrite (PP-SP), llegó a incorporar al texto la creación de una Cide del 15 % sobre las apuestas de cuota fija, que estaría vigente hasta la implementación del Impuesto Selectivo previsto en la reforma tributaria para 2027. La recaudación se destinaría al financiamiento de políticas de seguridad pública.

Sin embargo, mediante una enmienda aprobada en el Plenario, la Cámara excluyó el nuevo tributo del proyecto. También fueron retiradas normas relacionadas con la regularización de impuestos presuntamente adeudados por empresas de apuestas en los últimos cinco años, así como disposiciones que preveían medidas adicionales de fiscalización financiera específicas para el sector. 

De este modo, eventuales cambios tributarios relacionados con las bets deberán tramitarse en un proyecto separado, evitando modificaciones inmediatas en las condiciones operativas de las empresas ya regularizadas.

Para la industria internacional de juegos y apuestas, la decisión envía una señal de previsibilidad regulatoria en un momento de consolidación del mercado brasileño. La continuidad de las reglas actuales contribuye a la estabilidad jurídica, factor considerado esencial para inversiones, alianzas comerciales y la expansión responsable de las operaciones en el país.

Debate político e impacto en el sector

La exclusión de la tributación a las bets generó críticas por parte de sectores de la base oficialista, que defendían la creación de la contribución como fuente de recursos para combatir el crimen organizado. Parlamentarios argumentaron que el sector podría contribuir de forma más directa al financiamiento de la seguridad pública.

Por otro lado, la eliminación de la disposición fue vista por representantes del mercado como una medida que evita una carga tributaria adicional en una etapa aún reciente de implementación regulatoria.

Con la conclusión de la votación y el envío del texto para sanción presidencial, el proyecto mantiene su foco en el endurecimiento de las penas y el fortalecimiento de los mecanismos legales contra organizaciones criminales, sin imponer nuevas obligaciones fiscales inmediatas a las operadoras de apuestas deportivas.

Para el sector del juego, esta definición refuerza la importancia del diálogo institucional continuo y de la construcción de un marco regulatorio estable, transparente y sostenible en Brasil.