Colombia avanza en regulación de juego responsable con nuevo proyecto del CNJSA para operadores territoriales

El organismo, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y con secretaría técnica ejercida por Coljuegos, publicó la iniciativa normativa que busca reforzar la prevención de conductas de riesgo asociadas al juego, así como consolidar mecanismos de autocontrol para los usuarios. El período de recepción de comentarios estará abierto desde el 27 de abril hasta el 13 de mayo de 2026.

La propuesta se enmarca en la evolución regulatoria del mercado colombiano y recoge lineamientos previamente establecidos por Coljuegos en su resolución de 2024 sobre juego responsable. En este sentido, el CNJSA busca extender estos principios al segmento de juegos territoriales, incluyendo loterías, apuestas permanentes (chance) y productos instantáneos como Raspa&Listo.

Uno de los ejes centrales del proyecto es la implementación obligatoria de programas de juego responsable por parte de los operadores, estructurados sobre tres pilares: prevención, autocuidado y apoyo a personas afectadas por el juego problemático. Estos programas deberán incluir acciones de sensibilización, capacitación interna, indicadores de cumplimiento y herramientas concretas para los usuarios.

Entre las medidas más relevantes se destaca la adopción de un test de identificación de factores de riesgo, desarrollado por Coljuegos, que permitirá a los jugadores evaluar posibles comportamientos asociados a la ludopatía. Asimismo, se introduce el proceso de autoexclusión, que será voluntario, individual y aplicable a cada operador, con una duración mínima de 30 días y posibilidad de renovación automática.

El proyecto también pone énfasis en la protección de menores de edad y grupos vulnerables, reforzando la prohibición de comercialización dirigida a estos segmentos y estableciendo obligaciones específicas en materia de publicidad responsable.

En cuanto a la supervisión, los operadores deberán presentar informes semestrales detallando la implementación y el impacto de sus programas, incluyendo datos sobre usuarios autoexcluidos. A su vez, las juntas directivas asumirán un rol activo en la verificación del cumplimiento normativo.

Desde una perspectiva operativa, el CNJSA reconoce que la trazabilidad de los jugadores en canales online facilita la aplicación de estas medidas, aunque advierte sobre los desafíos que persisten en canales físicos, donde las apuestas pueden realizarse de manera anónima.

La iniciativa también articula las políticas de juego responsable con otros marcos regulatorios clave, como la prevención del lavado de activos, la protección de datos personales y las políticas de transparencia corporativa, en línea con las exigencias internacionales del sector.

Con este proyecto, Colombia continúa alineando su industria de juegos de azar con estándares globales de sostenibilidad y protección al jugador, en un contexto donde el fortalecimiento del juego responsable se consolida como un componente esencial para la legitimidad y crecimiento del mercado regulado.