Consulta Pública sobre la segunda fase de la agenda reglamentaria en Brasil

El mercado regulado de los juegos de azar en Brasil está en vigor desde el 1 de enero de 2025. El lunes 10 de febrero, la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda (SPA-MF) lanzó una consulta pública sobre su agenda regulatoria para 2025-2026.

La primera etapa de la regulación de las apuestas de probabilidades fijas se completó en 2024 y, a partir del 1 de enero de 2025, comenzó el proceso de implementación y evaluación de las normas creadas. 

Para definir qué temas deben incluirse en la segunda fase de la agenda reguladora, la SPA anunció su propuesta con un calendario en una rueda de prensa celebrada en la sede del MF, en la Explanada de los Ministerios, abriendo espacio para escuchar al público, a las empresas del sector, a los consumidores de apuestas, a los profesionales y a todas las partes interesadas de la sociedad.

Como órgano regulador, el desempeño de las actividades de la SPA es cíclico y siempre es necesario evaluar la necesidad de acciones, mejoras y ajustes en el ámbito de sus competencias. Para Regis Dudena, Secretario de Premios y Apuestas del Ministerio de Finanzas, la regulación de los sectores debe observarse en la práctica y siempre puede mejorarse.

"Hemos creado un marco de normas principales, bastante completo y esencial para la puesta en marcha del mercado regulado de apuestas fijas, pero la regulación es un ciclo; siempre hay puntos que revisar y mejorar. Observamos a diario los efectos prácticos de las normas que hemos creado para saber qué hay que mejorar", explicó.

También destacó la rapidez de los cambios en este nuevo mercado y la importancia de la participación social. "Como el mercado de las apuestas es tecnológico, es muy dinámico, y la regulación debe estar siempre atenta a las nuevas necesidades que surjan. Queremos invitar a la sociedad a expresar su opinión sobre la agenda reguladora".

Cómo participar

Puedes seguir la consulta pública a través de la Plataforma Participa + Brasil, con 45 días para hacer aportaciones por escrito -hasta el 27 de marzo para los expertos, organizaciones sectoriales y ciudadanos-.

Además, el 21 de febrero a las 14h habrá una audiencia pública online sobre el tema, con inscripción a través de formulario electrónico.

El 4 de abril está prevista la publicación de la Agenda Regulatoria 2025-2026, teniendo en cuenta las aportaciones realizadas en la consulta

Temas

En la agenda propuesta por la SPA, el primer punto será la construcción de un sistema nacional de jugadores excluidos y autoexcluidos, para informar tanto a las personas que tienen prohibido por ley jugar, como deportistas y empleados de la SPA, por ejemplo, como a las personas que, por voluntad propia, no quieren participar ni recibir comunicaciones o publicidad de apuestas. El orden del día incluye además otros 13 puntos.

Balance

Hasta la fecha, 68 empresas han sido autorizadas por la SPA para operar en el mercado regulado de las apuestas a cuota fija, así como siete empresas autorizadas por los tribunales, mediante requerimiento preliminar. En total, las empresas han sido autorizadas para un total de 153 marcas/apuestas. Hasta la fecha, las empresas han presentado 349 solicitudes de autorización, lo que ha dado lugar a un análisis de más de 45.000 documentos por parte del equipo de la SPA. Se han recaudado 2.100 millones de reales en pagos de autorización.

Desde octubre hasta la fecha, la SPA-MF ha solicitado a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) el bloqueo de 11.555 sitios web ilegales. Sólo en enero se realizaron 75 inspecciones, 51 de ellas relacionadas con influencers digitales. En febrero, ya se han realizado 22 inspecciones.

Fabio Macorin, subsecretario de monitoreo e inspección de SPA-MF, dijo que el equipo de inspección monitorea constantemente las redes sociales y notifica a quienes cometen infracciones, lo que puede llevar a castigos más graves según la ley. «Tenemos un canal específico con Meta, que ha sido un gran aliado nuestro en esta actividad de inspección, lo que nos permite notificar directamente a los perfiles que están actuando de forma indebida. Cuando identificamos infracciones penales, las trasladamos a las autoridades competentes para que inicien un proceso penal», explicó.

También participaron en la rueda de prensa del lunes la subsecretaria de Premios y Juego, Carolina Yumi, la subsecretaria de Acción Sancionadora, Raiana Falcão, y la subsecretaria de Autorizaciones, Daniela Olímpio de Oliveira.