Diputados de República Dominicana aprueban congelar bancas de apuestas por 10 años

Diez años sin nuevas licencias para bancas de apuestas

La medida está contemplada en el artículo 191 del proyecto de ley y responde a un diagnóstico institucional que identifica el crecimiento acelerado de los establecimientos de apuestas como uno de los principales desafíos para la supervisión del sector.

De acuerdo con los datos utilizados en la propuesta, República Dominicana cuenta con más de 71.000 bancas de lotería y agencias deportivas registradas ante la Dirección de Casinos y Juegos de Azar.

Según el diagnóstico legislativo, el volumen de establecimientos habría superado la capacidad operativa de los organismos encargados de controlar y fiscalizar la actividad.

“El problema central que enfrenta el Estado no ha sido principalmente la ausencia de reglas, sino la imposibilidad material de fiscalizar un universo que ha crecido a mayor velocidad que la capacidad institucional para supervisarlo”.

La suspensión pretende generar un período de contención durante el cual las autoridades puedan concentrarse en ordenar el mercado existente antes de considerar una nueva expansión mediante licencias.

Casinos turísticos quedan fuera de la suspensión

El proyecto establece una excepción para los casinos que operan en hoteles turísticos de cuatro o más estrellas, que no quedarían alcanzados por la prohibición de nuevas aperturas prevista para las bancas de lotería y otros establecimientos de apuestas.

La diferenciación mantiene fuera de la medida a un segmento específico del mercado de casinos físicos, mientras concentra las restricciones en el amplio universo de bancas y agencias deportivas.

El Gobierno busca depurar el mercado existente

La suspensión de nuevas autorizaciones estará acompañada por un proceso de regularización de los establecimientos que ya operan o figuran en los registros oficiales.

Entre los objetivos planteados se encuentran la depuración del padrón comercial, la validación de las operaciones registradas y el fortalecimiento de los mecanismos de control.

El proyecto también apunta a profundizar la fiscalización digital del sector, mediante la interconexión de los puntos de venta con los sistemas tributarios de la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

Más control sobre las operaciones y los impuestos

La incorporación de herramientas tecnológicas permitiría a las autoridades mejorar el seguimiento de las operaciones y verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de las empresas vinculadas al juego.

El objetivo es que el período de diez años funcione como una etapa de reorganización y fortalecimiento institucional. Una eventual ampliación futura del mercado mediante nuevas licencias quedaría supeditada a que previamente se haya completado el proceso de regularización y control.

Amnistía fiscal condicionada a la regularización

El proyecto también incorpora un mecanismo de incentivo para los operadores que mantienen deudas o situaciones pendientes con las autoridades fiscales.

El artículo 192 faculta al organismo regulador y al Ministerio de Hacienda a establecer un plan de amnistía fiscal para los operadores del sector.

El mecanismo permitiría aplicar descuentos sobre deudas acumuladas por impuestos y tasas pendientes hasta diciembre de 2025.

Sin embargo, el beneficio estará condicionado a la regularización del establecimiento. Los operadores deberán estar debidamente registrados y completar los procedimientos exigidos por las autoridades para acceder a las ventajas fiscales.

Formalización como herramienta de control

La propuesta combina así restricciones a la expansión con incentivos para incorporar al sistema formal a establecimientos que actualmente presentan irregularidades.

Desde la perspectiva regulatoria, el objetivo es reducir la informalidad y mejorar la capacidad del Estado para identificar, controlar y fiscalizar a los operadores de juegos de azar.

El proyecto pasa ahora al Senado

La aprobación en la Cámara de Diputados constituye un nuevo paso en el proceso de reforma del marco regulatorio de los juegos de azar en República Dominicana.

El proyecto deberá ser analizado ahora por el Senado de la República, donde continuará su trámite legislativo antes de que pueda convertirse en ley.

De ser aprobado definitivamente, la suspensión de nuevas licencias establecería un período de diez años destinado a reorganizar el mercado de bancas de lotería y apuestas, fortalecer la fiscalización tributaria y tecnológica y regularizar los establecimientos existentes.

Para el sector del juego, la iniciativa supone un cambio relevante en la política de expansión de las bancas de apuestas en República Dominicana, al priorizar la consolidación y supervisión del mercado actual antes de permitir un nuevo crecimiento del número de establecimientos.