España: Hacienda congela desde 2019 las licencias para abrir nuevas administraciones de lotería

En la última década, solo ha habido ocho nuevas licencias en 2016, 16 en 2017 y siete en 2018, junto con las dos de 2019 ya mencionadas. En total, 33 altas en todo el territorio nacional -casi todas bajo el Gobierno de Mariano Rajoy- siendo las provincias de Madrid, Las Palmas y Vizcaya las que han sido más ‘agraciadas’ en este ránking. En este tiempo, "no venció el plazo de duración pactado en ningún contrato de administraciones de lotería", por lo que no expiró ninguna licencia, subraya este organismo público en su respuesta a Transparencia.

Los datos facilitados por Loterías indican que el parón con las altas de nuevas administraciones empezó con la llegada del Gobierno de coalición de PSOE y Podemos en 2020. En ese momento, se creó el Ministerio de Consumo y quedó bajo el control de los morados: primero con Alberto Garzón al frente y luego con Pablo Bustinduy de sucesor -bajo el nombre de Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030-. Este departamento ha legislado contra el juego de azar y es un contrapeso a Hacienda a la hora de incrementar los premios de lotería y la recaudación de impuestos por esta vía, por lo que fuentes gubernamentales sugieren que Consumo está detrás de esta congelación de las licencias.

La ausencia de nuevas altas ha conllevado que el número de licencias vigentes haya descendido de forma progresiva desde que el PSOE está en el poder. En 2015 había 4.155 repartidas por toda España y en 2018 alcanzó su techo con 4.175 administraciones de lotería. Pero desde entonces se ha producido un goteo de cierres que han dejado la cifra en 4.144 en 2024, casi al mismo nivel que hace una década.

Para abrir una administración de lotería hay que obtener una licencia concedida por Loterías y Apuestas del Estado (SELAE). Esta licencia se puede conseguir de dos maneras. En primer lugar, mediante concurso público, aunque esta vía está congelada desde 2019. Los requisitos para participar en dicho concurso eran muy exigentes y la competencia, muy alta por el atractivo de los beneficios económicos.

La segunda vía es mediante la compra de una licencia ya existente. Una opción más rápida y sencilla, pero mucho más costosa que con el concurso público. El precio de las licencias puede variar en función de su ubicación y volumen de ventas, según Madrid Diario. El precio de adquisición de una licencia oscila entre los 200.000 y 400.000 euros, en función de la ubicación física de la administración de lotería. Además, hay que tener en cuenta los gastos de acondicionamiento del local, el equipamiento necesario y los impuestos correspondientes.