IBJR advierte que las restricciones a la publicidad podrían debilitar la regulación de las apuestas en Brasil

La evaluación fue presentada en una nota enviada a Poder360 el miércoles 4 de febrero de 2026, el mismo día en que la Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT) del Senado aprobó un proyecto de ley que prohíbe la publicidad, el patrocinio y la promoción de apuestas deportivas y juegos en línea. El texto será ahora analizado por la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ).

Según el IBJR, que representa a empresas de apuestas en línea legalmente establecidas, la comunicación publicitaria cumple un papel central en la identificación de las plataformas que operan de forma regular y bajo la supervisión del Estado. De acuerdo con el instituto, la publicidad permite que los consumidores diferencien a los operadores licenciados de aquellos que actúan al margen de la ley.

En su comunicado, el IBJR afirmó que "la publicidad es utilizada por sectores regulados de la economía para informar al público sobre empresas licenciadas y sujetas a reglas de funcionamiento", incluyendo prácticas y compromisos vinculados al juego responsable. La entidad también advirtió que limitar la comunicación de las empresas autorizadas puede reducir la visibilidad del mercado regulado, abriendo espacio para operadores ilegales.

Publicidad regulada y autorregulación del sector

El instituto también citó datos que refuerzan la necesidad de un equilibrio regulatorio. Según un relevamiento mencionado por el IBJR, las apuestas deportivas representaron alrededor del 20% de las denuncias recibidas por Conar (Consejo Nacional de Autorregulación Publicitaria) en 2024.

Actualmente, la publicidad de apuestas en Brasil ya está sujeta a diversas restricciones, como la prohibición de anuncios que presenten las apuestas como una fuente de ingresos, la prohibición del uso de personalidades con atractivo para menores de edad y la obligatoriedad de incluir mensajes de advertencia sobre juego responsable.

El IBJR informó que mantiene una alianza con Conar desde 2023 y que continúa participando activamente en los debates sobre reglas y límites para la comunicación publicitaria en el sector de las apuestas.

El proyecto avanza en el Senado

El proyecto aprobado por la CCT es el PL 3.563 de 2024, que además de prohibir la publicidad y el patrocinio de las apuestas, también veta las apuestas relacionadas con resultados electorales, como elecciones, plebiscitos y referendos. La iniciativa es de autoría del senador Randolfe Rodrigues (PT-AP) y tiene como relatora a la senadora Damares Alves (Republicanos-DF).

En su informe, Damares afirmó que las apuestas vinculadas a procesos electorales "crean incentivos financieros capaces de influir en el comportamiento del elector", lo que podría comprometer la confianza de la población en el sistema democrático y generar dudas sobre la integridad de los resultados. La relatora también destacó el riesgo de interferencia externa, con la posibilidad de que grupos económicos internacionales utilicen las apuestas como herramienta para influir en elecciones en Brasil.

En caso de que la futura ley sea incumplida, las sanciones previstas incluyen multas que van desde R$ 50.000 hasta R$ 500.000. El texto también señala riesgos como la compra de votos, la difusión de desinformación, la presión sobre electores y agentes públicos, y los intentos de manipulación de encuestas y campañas electorales.

Paralelamente, otro proyecto que aborda la publicidad de las apuestas, el PL 2.985 de 2023, continúa su tramitación legislativa. La propuesta fue aprobada por el Senado en mayo de 2025, pero permanece paralizada en la Cámara de Diputados, a la espera de la creación de una comisión especial para el análisis del tema.