Italia redefine su mercado de juego online mediante un decreto legislativo: todos los detalles

El sector del juego en línea en Italia atraviesa una transformación profunda impulsada por el Decreto Legislativo n. 41 del 25 de marzo de 2024, conocido como el “Decreto di Riorganizzazione del Gioco”, que entró en vigor el 4 de abril de 2024. Esta ambiciosa reforma tiene como objetivo modernizar y fortalecer la regulación del iGaming, alineando el marco normativo italiano con los más altos estándares europeos. De hecho, Con sólo 50 licencias disponibles a un costo de 7 millones de euros cada una, el país busca consolidar un mercado más profesional, transparente y responsable.

 Fin de las licencias antiguas y prórroga temporal

Todas las licencias de juego online en Italia expiraron el 31 de diciembre de 2024. Sin embargo, la Ley de Presupuesto de 2025 otorgó una prórroga excepcional de un año, permitiendo a los operadores continuar sus actividades mientras se implementaba el nuevo proceso de licitación pública.

 Un modelo de licencias más exclusivo y exigente

La Agencia de Aduanas y Monopolios (ADM) —autoridad reguladora del sector— abrió la licitación el 31 de marzo de 2025, marcando un cambio radical respecto a rondas anteriores. En una clara señal de profesionalización del mercado, la ADM limitó las licencias de juego online a sólo 50, con un precio de entrada de 7 millones de euros por una concesión de nueve años.

Los aspirantes a obtener una de estas codiciadas licencias debían cumplir criterios estrictos de elegibilidad, entre ellos:

• Umbrales mínimos de ingresos comprobados
• Infraestructura técnica sólida y certificada
• Protocolos avanzados contra el blanqueo de capitales (ALD)
• Cumplimiento riguroso de la normativa de juego responsable

El período de presentación de ofertas se extendió del 31 de marzo al 30 de mayo de 2025, y la evaluación oficial comenzó en junio.

  46 operadores superan la primera fase de selección

En octubre de 2025, la ADM anunció que 46 entidades lograron aprobar la primera fase del proceso de licitación, dando inicio a la etapa más decisiva de la reforma. Este resultado confirma el alto interés del sector y la confianza en la nueva estructura regulatoria.

Un mercado más controlado, competitivo y transparente

Con el Decreto di Riorganizzazione del Gioco, Italia busca consolidar su mercado online, reduciendo la fragmentación del sector y fortaleciendo la supervisión técnica y legal. La reforma también refuerza los mecanismos de protección al jugador y la responsabilidad social corporativa, aspectos clave en la estrategia del gobierno para combatir el juego problemático y las actividades ilegales.

  Críticas y desafíos

A pesar de los objetivos positivos del nuevo marco regulatorio, la reforma también ha suscitado preocupaciones entre operadores y analistas del sector:

• Aumento de los costos para los operadores: La subida del precio de las licencias —de 7 millones de euros cada una— representa una carga financiera considerable, especialmente para los grupos que gestionan múltiples marcas bajo un mismo concesionario. Esto podría favorecer la concentración del mercado en manos de grandes corporaciones internacionales.
• Dificultades en la implementación: La transición hacia el nuevo sistema de licencias ha implicado complejos ajustes operativos, desde la adaptación a las nuevas normativas hasta la integración de sistemas de control, reporte y supervisión tecnológica. Algunos operadores han señalado que los plazos establecidos resultan cortos para cumplir con los nuevos requisitos técnicos.

Pese a estas tensiones, tanto la ADM como los representantes del sector coinciden en que la reforma representa una oportunidad para elevar los estándares de calidad y seguridad del juego en línea en Italia.

 A modo de Conclusión

Italia se posiciona como referente europeo en regulación del iGaming, apostando por un modelo sostenible que combina innovación, control y responsabilidad. Con la próxima adjudicación definitiva de licencias, prevista antes de 2026, el país entra en una nueva era para el juego digital, donde sólo los operadores más sólidos y comprometidos podrán formar parte del mercado.