Sin embargo, con el gobierno buscando nuevas fuentes de ingresos para cubrir su déficit presupuestario, ha habido varias iniciativas para liberalizar diferentes tipos de juegos de azar. La aprobación del Presidente de esta ley debería abrir un mercado de apuestas muy prometedor, que puede incluir tiendas de apuestas físicas y juegos de azar en línea.

Legalizar las apuestas deportivas

La nueva ley establece un marco para la regulación futura de las apuestas deportivas y las apuestas de probabilidades fijas. Con la aprobación del presidente, se ha activado un período de dos años para que el Ministerio de Finanzas amplíe los detalles de cómo implementar la ley, incluyendo si, cómo y cuántas licencias se emitirán. Este período puede extenderse por otros dos años, si es necesario.

El total de apuestas deportivas se asignará de la siguiente manera en el nuevo régimen:

Las ganancias no reclamadas por los apostadores, dentro del período de limitación, se pagarán a la Tesorería y se utilizarán para financiar las contribuciones del gobierno central al Fondo de Financiamiento Estudiantil – FIES.

Si bien la Ley ofrece detalles específicos con respecto al régimen fiscal, varios factores se han dejado al Ministerio de Finanzas para determinar el modelo más adecuado para aplicar en Brasil. Será interesante ver el enfoque del nuevo gobierno de Bolsonaro a esta pregunta, a partir del 1 de enero de 2019. Aunque se espera que el Ministerio de Finanzas sea económicamente liberal, y el gobierno entrante enfrentará las mismas presiones presupuestarias que el actual, Bolsonaro fue elegido con un fuerte apoyo de los cristianos evangélicos y otros conservadores sociales, que pueden resistir la liberalización del juego.

El gobierno podría designar a Caixa Economica Federal como el operador de lotería nacional, creando un monopolio de apuestas deportivas. Sin embargo, considerando sus tendencias de privatización, parece probable que el gobierno electo opte por licenciar a múltiples operadores. Teniendo en cuenta las consideraciones presupuestarias inmediatas, esas licencias también pueden estar sujetas al pago de importantes tarifas iniciales. Sin embargo, no está claro si las apuestas en línea y físicas se otorgarán por separado o conjuntamente, qué restricciones geográficas podrían aplicarse dentro de Brasil, cuántas licencias se otorgarían y si estarían bajo un modelo de autorización o concesión.

Otro tema de interés para la industria del juego global será el impacto de esta legislación en la aplicación de sitios de apuestas deportivas no regulados en el extranjero. Teniendo en cuenta su incentivo para maximizar los ingresos fiscales, es probable que el gobierno intente desalentar las apuestas en el extranjero. Esto puede incluir el inicio de un proceso penal contra los apostadores en Brasil y la acción de ejecución contra aquellos relacionados con proveedores de apuestas en el extranjero. Pueden introducir el bloqueo de IP para evitar el acceso a sitios extranjeros y explorar la colaboración transfronteriza con otros gobiernos para reprimir a los operadores de apuestas que no cumplan con las nuevas regulaciones brasileñas.