Diputados brasileños proponen restringir las apuestas para participantes en programas sociales y prohibir la publicidad de apuestas

Los proyectos de ley presentados por diputados y senadores pretenden restringir los importes de las apuestas para los inscritos en el Registro Único, los ancianos y las personas con calificación crediticia negativa o deudas activas, así como prohibir los métodos de pago electrónico como el Pix.

Entre las medidas sugeridas están limitar los importes de las apuestas para los beneficiarios de programas sociales, prohibir los anuncios de apuestas e incluso las transferencias de Pix.

El senador Alessandro Vieira (MDB-SE) presentó el miércoles 26 dos proyectos de ley. El primero propone limitar los importes de las apuestas de las personas inscritas en el CadÚnico -utilizado para incluir a las familias de bajos ingresos en programas sociales como Bolsa Família-, los ancianos y las personas a las que se les haya denegado un crédito o tengan deudas activas.

La propuesta sugiere que estos grupos sean “limitados a las pérdidas financieras, ya sea en valor absoluto o porcentual; restricción de las transferencias mensuales a las plataformas de apuestas y limitación de los importes mensuales transferidos, en función de los ingresos declarados por el apostante”.

La justificación del proyecto de ley cita un estudio del Banco Central que reveló que, en agosto, 5 millones de personas de familias beneficiarias de Bolsa Família enviaron 3.000 millones de reales a través de Pix a plataformas de apuestas.

Entendemos que Bolsa Família es un importante beneficio de distribución de renta. Aunque se argumente que son las propias familias las que mejor saben utilizarlo, de acuerdo con sus necesidades específicas, no se puede negar que los beneficiarios están en condiciones de vulnerabilidad social que exigen limitaciones en las apuestas', dice Vieira.

Publicidad

Por su parte, el segundo proyecto de ley del senador propone la prohibición total de la publicidad del juego en todo el país. La excepción sería la exhibición de publicidad en el interior de establecimientos de apuestas físicos o virtuales, siempre que vaya acompañada de mensajes que adviertan de los riesgos del juego.

La propuesta incluye limitar las apuestas por importe, porcentaje de ingresos y comportamiento de riesgo, así como aumentar la fiscalidad al 30% sobre las ganancias netas. La ley aprobada el año pasado prevé un impuesto del 15% para los jugadores sobre las ganancias superiores a 2.112 reales.

El diputado Mendonça Filho (União-PE) ha propuesto clasificar los anuncios de apuestas con una indicación de edad y restringir el horario en que se emiten, además de exigir advertencias claras sobre los riesgos de adicción y las pérdidas económicas asociadas a los juegos de azar.

El diputado Luiz Gastão (PSD-CE) está recogiendo firmas para presentar una Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) que equipare las apuestas deportivas con el alcohol, el tabaco, los pesticidas y los medicamentos, e imponga restricciones legales a la publicidad comercial en el sector, con la obligación de advertir de los perjuicios.

A finales de julio, el Ministerio de Hacienda publicó una ordenanza con normas para prevenir y sancionar la publicidad abusiva y exigir a las empresas de apuestas que tomen medidas para hacer frente a los trastornos de adicción, incluida la suspensión de los jugadores con «alto riesgo de adicción».

Sin embargo, no hay criterios específicos para esta clasificación, que dependerá de cada empresa, «siempre que cumpla los requisitos mínimos definidos en la ordenanza», subraya el Ministerio. Además, estas normas sólo se aplicarán en enero de 2025.

El miércoles, el ministro de Finanzas, Fernando Haddad, afirmó que la normativa prevé una especie de vigilancia de los FPC. 'Podremos tener un sistema de alerta para las personas que muestren una cierta dependencia psicológica del juego', dijo durante una conferencia en el banco Safra.

Píxeles y tarjetas

El diputado Carlos Hauly (Podemos-PR) ha propuesto prohibir cualquier medio electrónico para realizar apuestas, incluido el Pix, el medio predominante de transferencia a las plataformas. Sugiere que el uso de medios electrónicos para apostar conlleve una multa de hasta 5 millones de reales, la suspensión de las actividades de la plataforma durante 12 meses e incluso la pérdida de la autorización concedida por Hacienda para operar.

El reglamento del Ministerio de Hacienda ya prevé la prohibición del uso de tarjetas de crédito en las apuestas, pero la norma sólo entrará en vigor en enero de 2025.

Ante la presión de los sectores financiero y minorista para que se prohíba de inmediato este tipo de apuestas, las plataformas que integran la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) han afirmado que adelantarán al 1 de octubre la prohibición del uso de tarjetas de crédito, que, sin embargo, sólo representa el 3% de las apuestas en las plataformas adheridas.