El gobierno brasileño detalla el borrador para regular las apuestas deportivas

En este sentido, uno de los temas en discusión es restringir el patrocinio de las casas de apuestas a los deportes profesionales, dejando fuera, por ejemplo, las categorías juveniles. Esto se aplicaría, por ejemplo, a la publicidad en las camisetas de los equipos, pero también a las apuestas en partidos en categorías juveniles o incluso en divisiones inferiores, cuyo control puede resultar más difícil.

Otra idea sobre la mesa es limitar el horario de anuncios en los medios y evitar, por ejemplo, que se emitan en canales y programas infantiles. También se discuten los mecanismos de garantía para que los apostantes no estén sujetos a empresas aventureras. En este sentido, algunos criterios mínimos, como la representación en el país y la capital, pueden terminar siendo incluidos en la regulación.

El proceso está liderado por la Secap y está involucrando no solo áreas dentro del Ministerio de Economía, como BNDES, PPI, Hacienda Federal y la Procuraduría General del Tesoro Nacional (PGFN), sino también externas, como el Ministerio de Justicia, Central. Banco, Coaf, Ciudadanía (Deportiva) e incluso la Casa Civil.

Según Guimarães, en medio de esta fase de “palizas” por parte de diferentes organismos gubernamentales, una de las ideas es realizar la regulación por etapas. La otra es optar por una regulación completa. Según el secretario, esta última alternativa tiende a demorar más, lo que podría retrasar el desarrollo del mercado en Brasil.

“Nuestra opinión aquí en Secap es que es importante que se conozcan las reglas, cuanto antes mejor. Podemos hacer todo el conjunto de reglas y lanzarlo el 31 de diciembre de 2022 o podemos traer las reglas principales y fundamentales, con algunos límites para comenzar con el mercado. Funcionaría como una especie de caja de arena, lo que ya está haciendo el BC, abriendo el mercado y experimentando [el resultado de la regulación]”, dijo Guimarães. “Las regulaciones evolucionan de forma natural. Pero eso es lo que digo, es mejor lanzar alguna regulación que tenga puntos para mejorar más adelante, pero eso ya está claro para todos y el mercado puede empezar a funcionar”.

El esfuerzo es adelantar este reglamento en el primer semestre del próximo año, dando más previsibilidad al segmento que ya opera en Brasil, pero a través de plataformas extranjeras, y aprovechando el impulso del Mundial. La secretaría ya identificó 400 portales de apuestas en Internet que operan en Brasil, aunque la mayoría de ellos son sitios web que ofrecen algún servicio, como estadísticas deportivas, y redireccionan a sitios web de apuestas con base internacional.

Guimarães no considera que Brasil estaría “detrás de la curva” en lo que respecta a la regulación de las apuestas deportivas. Según él, es importante tener en cuenta la complejidad del tema, con cuestiones como los riesgos de blanqueo de capitales, la necesidad de proteger a los apostantes de las estafas, mitigar los riesgos de adicción (juego responsable) y la integridad del deporte, en el mismo tiempo en el que se intenta no crear un modelo que termine desalentando un mercado con enorme potencial de generación de empleo y también de captación de fondos para las arcas federales, que pueden contribuir al ajuste fiscal.

El secretario cree que, dado que el diseño tributario quedó bien resuelto en la ley aprobada en el Congreso este año, una regulación bien diseñada será atractiva para el sector y no inhibirá el ingreso de participantes. Según él, luego de que se emita el reglamento (que será por decreto), el gobierno tendrá la facultad de parar operaciones a todo aquel que quiera trabajar en Brasil sin calificar en el país.

Además de la regulación de las apuestas deportivas, el gobierno está discutiendo qué hacer en relación con Lotex, una empresa de apuestas en la modalidad de “rasca y gana”. Con la decisión del Tribunal Supremo Federal (STF) de liberar a los Estados para operar loterías de este tipo, Guimarães dijo que se está analizando que Caixa Econômica Federal pueda participar en la nueva subasta de concesión. El banco estatal, que ostentaba esta concesión, fue excluido del evento anterior, que al final resultó infructuoso.

La decisión de incluir a Caixa, sin embargo, no se ha tomado y, según él, depende de la lectura, entre otros aspectos, de cuánto tiempo más tardaría en emitir un nuevo aviso.