El Senado brasileño pisa el freno en el debate sobre el proyecto que libera los juegos de azar

Lo que también repite el cuadro de la Cámara es el hecho de que la propuesta, en el Senado, no divide opiniones en la forma clásica de “oposición versus gobierno”. Los partidarios del presidente Jair Bolsonaro (PL) no tienen consenso en defender el asunto, así como los críticos del gobierno tampoco cierran el tema sobre el tema. Como resultado, los legisladores afirman que el proyecto de ley “necesita más discusión”, a pesar de que el proyecto de ley inicial se presentó en el Congreso en 1991.

Este es el enfoque del líder del PSD en el Senado, Nelsinho Trad (MS). “El tema requiere un debate amplio y profundo y nos dedicaremos a estudiar el proyecto dentro del PSD”, dijo.

El planteamiento de “procedimientos normales” y “discusión más amplia” citado por Pacheco y reforzado por Trad indica que el proyecto irá, en el Senado, a la línea habitual de propuestas a consideración de los senadores. Es decir, no recibirá un trato especial, como el voto directo del pleno de la cámara. La agenda del Senado es definida directamente por el presidente, quien la ensambla después de consultar a los líderes de los partidos. Cuando un tema no encuentra consenso, la costumbre en el Congreso es hacerlo esperar, incluso evitando su rechazo.

Un ejemplo de esta actitud se vio cuando el Senado paralizó el proceso del proyecto que permitía la compra de vacunas contra el Covid-19 por parte de empresas privadas. La iniciativa movilizó el debate público a principios del año pasado, dividiendo sectores que defendían la compra, entendiendo que la acción aliviaría la red pública de salud, y sectores opositores, que veían en la propuesta la creación de una línea privilegiada de inmunización. Luego de que el proyecto fuera aprobado por la Cámara, no avanzó adecuadamente en el Senado, y está sin trámite desde agosto.

La aprobación este año es poco probable

El contexto de duda que rodea al proyecto de ley de juegos de azar hace creer a los senadores que es poco probable que esté terminado en 2022. “Creo que es muy difícil. Y yo creo que si si se vota este año, todos perderán. Ese tema merece más debate”, declaró el senador Paulo Paim (PT-RS). El parlamentario, que se opone al gobierno de Bolsonaro, dijo que la bancada del PT aún no ha deliberado sobre el asunto. En la sesión de la Cámara sobre el tema, todos los diputados del PT votaron en contra del proyecto, con excepción de Paulo Pimenta (RS), que se abstuvo.

El senador Esperidião Amin (PP-SC), cuyo partido es de base de Bolsonaro, dijo que “no ve con simpatía” la propuesta, pero que, al principio, ni siquiera la apreció. “No considero este proyecto una prioridad. Así que ni siquiera enfoqué mi atención en él”, dijo. La senadora Izalci Lucas (PSDB-DF) hizo un análisis similar. “Este no es el momento de aprobar un proyecto con este contenido. Es hora de luchar contra la pandemia, de discutir la elección”, dijo.

Una oposición más oficial a la propuesta debe provenir de la bancada evangélica. Un informe de Estadão indicó que los diputados del sector pretenden movilizar a los senadores para detener la iniciativa, y utilizarán una red que se formó cuando el Senado evaluó la designación del ministro André Mendonça para el Supremo Tribunal Federal (STF). Mendonça, que es evangélico, contó con el apoyo de los diputados, lo que fue necesario para vencer la resistencia que existía dentro del Senado. “La bancada [evangélica] está unida en torno a esto”, dijo un diputado religioso a Gazeta do Povo.

Los líderes religiosos fueron una de las principales fuerzas de resistencia al proyecto de ley en la Cámara. Entienden que la liberalización del juego puede estimular problemas como la prostitución y el lavado de dinero. En su opinión, el eventual aumento de la recaudación de impuestos y la generación de puestos de trabajo creados con la regulación del juego no serían suficientes para superar los efectos negativos.