Perú: Casas de apuestas deportivas logran frenar el pago del ISC con acciones de amparo

Varias casas de apuestas deportivas están acudiendo al Poder Judicial con acciones de amparo para dejar sin efecto el pago del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), establecido por el Decreto Legislativo 1644. Según explicó el abogado tributarista José Verona, el argumento central es que la norma genera una desigualdad entre empresas peruanas y extranjeras, lo que estaría fomentando una competencia desleal en el sector.

Apuestas deportivas recurren a amparos para no pagar ISC

De acuerdo con Verona, el DL 1644 establece que las empresas extranjeras pueden trasladar el cobro del ISC al jugador, mientras que las empresas peruanas deben asumir ese costo directamente. Esta diferencia estaría vulnerando el principio de igualdad tributaria y generando ventajas para las plataformas que operan fuera del país.

La situación recuerda a lo que ocurrió con las empresas de tragamonedas y juegos de azar, que también lograron frenar el pago del ISC mediante recursos legales. En este caso, el especialista afirma que la norma actual incluso grava los bonos promocionales que las casas de apuestas entregan a los usuarios, lo que hace inviable el negocio y pone en riesgo miles de empleos directos e indirectos.

Verona sostiene que este problema ya fue identificado por el Congreso, que aprobó una autógrafa de ley para modificar el marco legal vigente. El objetivo de esta reforma es evitar que las empresas sigan utilizando amparos para no pagar el impuesto y establecer reglas claras y parejas para todos los operadores del mercado.

Otro punto importante es que el DL 1644 no incluye de manera expresa a las apuestas deportivas dentro de las operaciones gravadas por el ISC, lo cual podría abrir la puerta a demandas de inconstitucionalidad. Esto se debe a que el impuesto, según la ley, debe tener una definición precisa de los hechos imponibles, algo que estaría ausente en este caso.

La nueva norma corrige estas omisiones y espera ser promulgada por el Poder Ejecutivo a más tardar el miércoles 17 de julio. La modificación apunta a fortalecer la recaudación sin afectar la viabilidad del sector, y forma parte del ajuste a la Ley 31557, que regula la explotación de los juegos a distancia y las apuestas deportivas online.