Polémica en Perú: casas de apuestas podrían recibir devoluciones millonarias por fallos en normativa tributaria

Una nueva controversia sacude al Congreso de la República del Perú. Legisladores discuten la aprobación por insistencia de una reforma legal que busca cerrar vacíos en la normativa actual sobre el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) aplicado a juegos y apuestas en línea. La preocupación es seria: si no se modifica el marco legal vigente, el Estado podría estar obligado a devolver sumas millonarias ya recaudadas, afectando de forma crítica el presupuesto público.

El controversial proyecto de ley

El proyecto de ley en debate modifica la Ley 31557, que regula la explotación de apuestas deportivas y juegos remotos, así como la Ley 30096 sobre delitos informáticos. Entre los principales cambios, se incluye a personas naturales con negocio como sujetos regulados y se tipifica como delito la manipulación de resultados deportivos.

El abogado y exmagistrado del Tribunal Constitucional, Carlos Mesías, advirtió que el actual Decreto Legislativo 1644, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), presenta errores que han favorecido a las casas de apuestas virtuales. Estos vacíos legales permitirían a las empresas impugnar el pago del ISC ante el Poder Judicial o incluso ante el Tribunal Constitucional. En caso de fallos favorables para las empresas, el Estado peruano tendría que reembolsar millones de soles ya recaudados, representando un grave riesgo para la estabilidad de las finanzas estatales.

El tributarista José Verona también subrayó la fragilidad del marco fiscal actual. Según explicó, la normativa vigente no incorpora formalmente a las apuestas en línea dentro del IGV ni del ISC, lo que deja espacio para cuestionamientos judiciales. La nueva ley buscaría formalizar estas operaciones como gravadas, cerrando la puerta a posibles demandas.

Otro punto de conflicto es la base imponible del ISC. Actualmente, el impuesto se aplica sobre todas las apuestas realizadas, sin considerar si el dinero es re-apostado tras una ganancia. Esto genera una doble o múltiple imposición sobre un mismo monto, lo cual, según Verona, puede llevar la carga tributaria a niveles insostenibles, afectando la viabilidad del sector legal.

Con esta reforma, el Congreso busca evitar un colapso fiscal y garantizar una regulación efectiva del mercado de apuestas en línea, protegiendo al mismo tiempo los ingresos del Estado y asegurando la legalidad del ecosistema digital de juegos y apuestas.