República Dominicana: bancas mueven RD$146.000 millones al año

La advertencia fue realizada por Cristian Guzmán, secretario general de Fenabanca, quien aseguró que la proliferación de puntos de venta no autorizados continúa generando distorsiones en el mercado y afectando a los operadores que cumplen con las exigencias legales de la industria dominicana del juego.

El crecimiento de las bancas ilegales preocupa al sector

De acuerdo con Guzmán, el incremento del dinero apostado en las bancas de lotería está directamente relacionado con la expansión de establecimientos clandestinos, los cuales, según afirmó, superan en número a los negocios formalmente registrados.

El dirigente empresarial sostuvo que muchas de estas operaciones funcionan sin controles efectivos y señaló que algunas pertenecerían a legisladores, aunque evitó identificar públicamente a los involucrados.

Cuestionamientos a la supervisión regulatoria

Guzmán atribuyó parte de esta situación a la falta de mecanismos de control por parte de la Dirección de Casinos del Ministerio de Hacienda, organismo encargado de la supervisión del sector.

Según explicó, la ausencia de herramientas efectivas para detectar y sancionar la actividad irregular ha favorecido el crecimiento de una oferta paralela que compite con los operadores autorizados dentro del mercado dominicano de loterías.

Canales informales amplían el volumen de apuestas

El representante de Fenabanca indicó además que las cifras podrían ser incluso mayores a las estimadas, debido a la comercialización de apuestas mediante dispositivos electrónicos tipo verifone y servicios de venta a domicilio.

Según afirmó, estas modalidades operan sin respaldo institucional ni garantías para los usuarios.

Falta de protección para los apostadores

Guzmán aseguró que existen casos de jugadores que obtuvieron premios de hasta RD$200.000 y que posteriormente no recibieron el pago correspondiente por parte de operadores informales.

El empresario destacó que este tipo de prácticas representa un riesgo para los consumidores y pone en evidencia la necesidad de fortalecer los mecanismos de fiscalización y protección al jugador en República Dominicana.

Asimismo, aclaró que las cifras mencionadas corresponden exclusivamente a las bancas de lotería y no incluyen las apuestas deportivas ni la actividad de los casinos, segmentos que movilizan volúmenes económicos aún mayores dentro de la industria dominicana del juego.

El Gobierno busca retomar el proceso de ordenamiento

En relación con las acciones regulatorias, Guzmán recordó que en 2022 se inició un proceso de regularización del sector respaldado por el decreto 63-22, medida que permitió registrar aproximadamente 30.974 bancas de lotería en toda República Dominicana.

El dirigente explicó que los consorcios autorizados pueden administrar más de un centenar de puntos de venta cada uno, lo que refleja la dimensión operativa del mercado dominicano.

Nuevo decreto para fortalecer la regulación

Recientemente, el Poder Ejecutivo emitió el decreto 197-26 con el objetivo de reactivar y profundizar el proceso de ordenamiento iniciado cuatro años atrás.

Guzmán valoró positivamente la voluntad política del presidente Luis Abinader para abordar la problemática y destacó la creación de un consejo consultivo integrado por diversas instituciones públicas vinculadas a la regulación del sector.

Proponen cambios en la estructura de control

El representante de Fenabanca reveló que el nuevo organismo ya celebró varias reuniones de trabajo y adoptó sus primeras decisiones operativas, las cuales se encuentran pendientes de aprobación por parte del Ministerio de Hacienda.

Entre las propuestas analizadas figura la eliminación de la resolución 019-2023, una medida que, según Guzmán, permitiría transferir determinadas atribuciones actualmente en manos de la Dirección de Casinos al nuevo consejo consultivo.

Un desafío para la integridad del mercado

Para Fenabanca, la expansión de operadores clandestinos continúa siendo uno de los principales desafíos para la industria de las loterías en República Dominicana.

Aunque evitó mencionar nombres específicos de presuntos propietarios de bancas irregulares, Guzmán insistió en que la cantidad de establecimientos fuera de la legalidad supera a la de los negocios regulados, generando una competencia desigual para los operadores que cumplen con las obligaciones normativas y tributarias del sector.

La situación sigue siendo uno de los retos más relevantes para la regulación del juego en República Dominicana, donde el avance de las bancas ilegales continúa condicionando el desarrollo ordenado y sostenible de la actividad dominicana de apuestas.