La red pone el acento en la importancia de que el debate regulatorio se traduzca en medidas concretas y eficaces. A su juicio, los tradicionales mensajes de “juega con responsabilidad” resultan insuficientes si no están acompañados de información clara, comprensible y sustentada en evidencia científica, que exponga de manera explícita los riesgos asociados al juego, desde el impacto en la salud mental y física hasta sus consecuencias sociales.

Crecimiento del mercado y nuevos desafíos

Según los últimos datos oficiales de la Dirección General de Ordenación del Juego, en 2024 casi dos millones de personas participaron activamente en juegos de azar online en España, lo que representa un crecimiento interanual del 21,6% y la incorporación de más de 450.000 nuevos usuarios.

El gasto medio anual por jugador activo alcanzó los 706 euros (58,8 euros mensuales). Asimismo, tres de cada cuatro jugadores (75%) registraron pérdidas, mientras que solo uno de cada cinco obtuvo ganancias, cifras que refuerzan —según UNAD— la necesidad de fortalecer los mecanismos de prevención y concienciación.

La preocupación se intensifica al analizar la evolución entre la población joven. Datos difundidos por la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas indican que en 2025 el 13% del alumnado de secundaria jugó online y el 20,9% lo hizo de forma presencial, con incrementos de más de dos puntos porcentuales respecto a 2023. El aumento es especialmente significativo entre varones, lo que confirma una tendencia de exposición cada vez más temprana.

En paralelo, UNAD atendió a 1.189 personas con adicciones sin sustancia: el 70% hombres y el 30% mujeres, mayoritariamente de entre 26 y 33 años. Destaca además la presencia de menores entre los casos atendidos (20% en mujeres y 18% en hombres), un dato que la organización considera especialmente relevante para el diseño de políticas preventivas.

Publicidad y armonización normativa, en el centro del debate

En este contexto, la organización insiste en que la elevada exposición publicitaria y las promociones, como los bonos de bienvenida, dificultan una prevención efectiva. Para UNAD, la promoción del juego resulta incompatible con un enfoque real de reducción de daños, y por ello plantea la eliminación “absoluta” de la publicidad vinculada al sector, en línea con los marcos regulatorios aplicados al tabaco y al alcohol.

La red también urge la aprobación del real decreto que modifique los límites de depósitos en plataformas online y reclama avanzar hacia una armonización legislativa del juego presencial en todo el territorio nacional. Dado que esta competencia recae en gran medida en las comunidades autónomas, UNAD propone regular de forma homogénea el número y la ubicación de locales, estableciendo zonas de exclusión en entornos sensibles como centros escolares, parques infantiles y espacios deportivos.

Desde la organización concluyen que una regulación “integral, coherente y centrada en la protección de la salud pública” no solo permitirá mitigar los efectos negativos ya detectados, sino también fortalecer un marco preventivo más robusto y sostenible en el tiempo.