Bloquear sites de jogos de azar ilegais parece uma decisão política, mas, na prática, é um desafio de engenharia. De interferência no DNS a bloqueios de pagamentos e inspeção profunda de pacotes, os países estão implantando ferramentas técnicas cada vez mais complexas para interromper o acesso a plataformas de jogos de azar offshore. Alguns estão construindo sistemas de defesa em camadas, enquanto outros ainda estão tentando acompanhar.

Mas, mesmo com a fiscalização ficando mais inteligente, a questão permanece: isso está funcionando? Os operadores se adaptam. Os domínios mudam. As VPNs obscurecem as fronteiras. E as plataformas descentralizadas já estão reescrevendo as regras completamente.

Este artigo explica as tecnologias reais que os governos usam para bloquear sites de jogos de azar ilegais, uma camada de cada vez. Ele também faz as perguntas mais difíceis: o que está funcionando? O que está falhando? E à medida que a IA, o blockchain e a adtech entram no cenário da fiscalização, estamos criando salvaguardas mais fortes ou simplesmente mudando para um lugar mais difícil de detectar? Vamos analisar isso.

Por que bloquear os jogos de azar offshore é importante

A batalha contra os jogos de azar offshore continua sendo uma preocupação urgente para os reguladores em todo o mundo em 2025. Apesar dos avanços significativos na legalização e regulamentação dos jogos de azar online em várias jurisdições, os operadores não licenciados continuam prosperando, explorando lacunas regulatórias e brechas tecnológicas.

Essas plataformas não regulamentadas representam riscos substanciais. A Comissão Europeia identificou o jogo online como um setor de alto risco para lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo, destacando particularmente o aumento de sites não licenciados que contornam os requisitos de diligência devida e de comunicação de informações sobre os clientes. Tais operações não só facilitam atividades financeiras ilícitas, como também resultam em perdas significativas de receitas fiscais para os governos.

Para os operadores licenciados, a existência desses sites ilegais prejudica os esforços para promover o jogo responsável e manter a integridade do setor. Os jogadores atraídos por plataformas não regulamentadas frequentemente enfrentam problemas como práticas de jogo injustas, falta de mecanismos de resolução de disputas e possíveis violações de dados.

Por estas e outras razões, há uma pressão política e pública crescente sobre as autoridades para que ajam de forma decisiva. Nos Estados Unidos, reguladores de sete estados instaram o Departamento de Justiça a dar prioridade às ações contra o jogo offshore ilegal, enfatizando a necessidade de proteger os consumidores e defender o Estado de direito.

Em suma, enquanto o setor regulamentado de iGaming continua a evoluir, a ameaça persistente do jogo offshore exige medidas técnicas avançadas e colaboração internacional para proteger o setor e suas partes interessadas.

Principais Métodos Utilizados para Bloquear Sites de Jogos de Azar Ilegais

Bloquear o acesso a sites de jogos de azar offshore raramente é uma solução única. Os países normalmente adotam uma abordagem técnica em camadas, cada uma adaptada à infraestrutura local, às necessidades políticas, às capacidades de fiscalização e às ameaças percebidas ao controle jurisdicional. Aqui estão os métodos mais comuns usados para bloquear plataformas ilegais (offshore):

Bloqueio de DNS: A Primeira Linha de Defesa

O bloqueio de DNS funciona interceptando solicitações para nomes de domínio específicos e impedindo que elas sejam resolvidas para seus endereços IP reais. Quando alguém tenta acessar um site de jogos de azar bloqueado, o servidor DNS pode retornar um erro ou redirecioná-lo para uma página de aviso, normalmente hospedada pelo seu provedor de serviços de internet (ISP). Esse método é amplamente utilizado em muitos locais do mundo, especialmente na Europa, Ásia e América Latina.

Embora o bloqueio de DNS possa dissuadir usuários casuais, ele está longe de ser infalível. Mudar para serviços de DNS públicos, como Google ou Cloudflare, pode contornar restrições instantaneamente. Além disso, usuários com conhecimento técnico específico podem até recorrer a VPNs ou consultas DNS criptografadas para contornar completamente os filtros. Como resultado, o bloqueio de DNS funciona melhor como uma primeira linha de defesa, que precisa ser reforçada com ferramentas mais sofisticadas para manter a linha.

Bloqueio de IP e Geo-Fencing

O bloqueio de IP e o geo-fencing são ferramentas padrão que restringem o acesso a sites de jogos de azar não licenciados com base na localização geográfica do usuário. Ao identificar e filtrar endereços IP associados a regiões específicas, as autoridades podem impedir que usuários em sua jurisdição acessem conteúdo proibido. Essa abordagem é usada em países como Itália, Noruega e Cingapura, onde os reguladores determinaram que os ISPs bloqueiem o acesso a determinados sites de jogos de azar. Por exemplo, a Lotteritilsynet da Noruega ordenou o bloqueio de 57 sites de jogos de azar ilegais que operam ilegalmente no país.

No entanto, assim como o geo-fencing, a eficácia do bloqueio de IP é limitada pela facilidade com que os usuários conseguem contornar essas medidas. Muitas pessoas usam Redes Privadas Virtuais (VPNs) ou servidores proxy para mascarar sua verdadeira localização, tornando as restrições baseadas em IP menos eficazes. Além disso, a natureza dinâmica dos endereços IP e o uso de Redes de Distribuição de Conteúdo (CDNs) por sites podem complicar os esforços de fiscalização.

Inspeção Profunda de Pacotes e Filtragem de Camada 7

A Inspeção Profunda de Pacotes (DPI) e a filtragem de Camada 7 vão além dos dados superficiais, examinando o conteúdo real do tráfego da internet para identificar e bloquear atividades específicas, como o acesso a sites de jogos de azar não licenciados. Ao contrário dos métodos tradicionais que examinam apenas os cabeçalhos, a DPI analisa o pacote de dados completo, dando às autoridades os meios para detectar e obstruir conteúdo proibido com alta precisão.

Essa técnica é comumente usada em países com controles rígidos da internet, como China e Irã. O "Grande Firewall" da China, por exemplo, usa a DPI para monitorar e filtrar o tráfego, bloqueando efetivamente o acesso a plataformas de jogos de azar não autorizadas e outros conteúdos restritos. Da mesma forma, o Irã implementa a DPI em gateways internacionais para aplicar suas políticas de censura na internet.

Embora a DPI ofereça controle preciso, ela levanta preocupações significativas em relação à privacidade e às liberdades civis. A natureza invasiva do método pode levar a bloqueios excessivos, o que afeta serviços legítimos e reprime a liberdade de expressão. Além disso, a implementação do DPI exige infraestrutura substancial e conhecimento técnico, o que representa desafios significativos para a adoção generalizada.

Bloqueio de Pagamentos e Filtragem de Código de Comerciante

O bloqueio de pagamentos e a filtragem de código de comerciante são amplamente utilizados para bloquear a infraestrutura financeira que dá suporte a operadores de jogos de azar não licenciados. Ao instruir provedores de serviços de pagamento (PSPs), bandeiras de cartão e bancos a rejeitar transações vinculadas a códigos de categoria de comerciante (MCCs) específicos, os reguladores podem interromper depósitos e saques na fonte. Esse método é padrão em países como Brasil, Índia e vários estados-membros da União Europeia.

No Brasil, por exemplo, o Banco Central colabora com o Pix e grandes instituições financeiras para congelar pagamentos vinculados a atividades de apostas offshore. Da mesma forma, em toda a UE, autoridades na França e na Holanda, entre outros, adotaram abordagens semelhantes, usando a vigilância financeira para sinalizar e restringir transferências de alto risco.

Dito isso, a flexibilidade de operadores ilegais é uma limitação significativa. Carteiras de criptomoedas, processadores terceirizados e métodos de pagamento anonimizados continuam sendo difíceis de policiar. À medida que os métodos de evasão evoluem, o sucesso depende menos da aplicação bruta e mais do monitoramento em tempo real, da coordenação regulatória e da cooperação entre os sistemas de pagamento.

Remoções da App Store e Limites de Acesso Móvel

Com o aumento do número de jogos de azar em dispositivos móveis, os reguladores estão mirando lojas de aplicativos e redes móveis para coibir apostas não licenciadas. Na Holanda, a Kansspelautoriteit (KSA) removeu 20 aplicativos ilegais de jogos de azar das lojas de aplicativos desde o início de 2025. Esses aplicativos são frequentemente apresentados como jogos inofensivos ou logotipos indevidos de operadores licenciados, como o Holland Casino, para enganar os usuários. Uma vez instalados, eles redirecionavam os jogadores para sites de jogos de azar não regulamentados, representando riscos, especialmente para menores.

Além das remoções de aplicativos, algumas jurisdições estão explorando intervenções em nível de rede móvel. Ao colaborar com provedores de serviços de internet, os reguladores visam bloquear o acesso a sites ilegais de jogos de azar em redes 4G e 5G, adicionando outra camada de defesa.

No entanto, essas medidas também enfrentam limitações. Os usuários podem contornar as restrições usando VPNs ou baixando aplicativos (instalando aplicativos móveis manualmente) de fora das lojas oficiais. Além disso, a natureza dinâmica do desenvolvimento de aplicativos significa que novos aplicativos ilícitos podem substituir rapidamente aqueles que foram removidos. Assim, embora remoções de lojas de aplicativos e limites de acesso móvel sejam métodos práticos, eles devem fazer parte de uma estratégia de fiscalização mais ampla.

Apreensão de Domínios e Sinkholing

A apreensão de domínios e o sinkholing representam táticas mais assertivas no combate ao jogo online ilegal. Em vez de simplesmente bloquear o acesso, as autoridades assumem legalmente o controle dos nomes de domínio infratores, redirecionando os usuários para páginas oficiais de alerta ou servidores controlados, conhecidos como sinkholes.

Essa abordagem é frequentemente usada em colaboração com registradores de domínios como a Verisign ou por meio de ordens judiciais. Um exemplo notável é a ação do Departamento de Justiça dos EUA em 2011 contra os principais sites de pôquer online, incluindo PokerStars e Full Tilt Poker, na qual domínios .com foram apreendidos e substituídos por notificações federais de apreensão.

Embora eficaz, esse método tem suas limitações. Seu sucesso depende em grande parte da jurisdição do domínio. Domínios registrados fora das regiões de cooperação podem conseguir escapar dessas ações. Além disso, os operadores ainda podem migrar rapidamente para novos domínios, tornando a fiscalização contínua desafiadora.

Sistemas de Bloqueio e Alerta em Nível de Navegador

À medida que os usuários recorrem cada vez mais a navegadores móveis para acessar plataformas de jogos de azar, às vezes para contornar as restrições da loja de aplicativos, os órgãos reguladores estão colaborando mais estreitamente com empresas de tecnologia para implementar sistemas de bloqueio e alerta em nível de navegador. Serviços como o Google Safe Browsing e o Microsoft Defender SmartScreen desempenham papéis centrais nessa estratégia.

O Google Safe Browsing, por exemplo, mantém uma lista dinâmica de URLs associadas a malware e phishing. Quando os usuários tentam visitar um site sinalizado, navegadores como o Chrome exibem um aviso que os alerta sobre riscos potenciais. Da mesma forma, o Microsoft Defender SmartScreen verifica os sites em relação a uma lista constantemente atualizada de sites de phishing e software malicioso relatados, bloqueando o acesso quando uma correspondência é encontrada.

Esses sistemas se baseiam em dados de relatórios de usuários, envios governamentais e detecção automatizada para identificar e sinalizar domínios de jogos de azar ilícitos. Embora não sejam infalíveis, já que os usuários às vezes podem ignorar os avisos, eles representam um obstáculo significativo para operadores não licenciados. Ao introduzir atrito no nível do navegador, essas medidas complementam outras táticas de fiscalização, tornando mais difícil para sites de jogos de azar ilegais alcançarem potenciais jogadores.

Países Liderando a Repressão Digital

Alguns países falam duramente sobre jogos de azar ilegais, mas esses três países estão, de fato, tomando medidas. Das proibições de pagamentos na Itália à filtragem profunda de pacotes em Singapura, veja como as jurisdições mais assertivas estão usando a tecnologia para bloquear a porta dos fundos em plataformas ilegais.

Itália

Fiscalização Consistente de Propriedade Intelectual e Pagamentos

A Itália é um país europeu que há muito tempo adota uma postura estruturada e objetiva em relação aos jogos de azar online ilegais, em grande parte impulsionada pela autoridade de comunicações AGCOM. Por meio de uma combinação de bloqueios de IP e DNS, restrições de publicidade e proibições de pagamentos, a Itália construiu um dos modelos de fiscalização mais agressivos da Europa.

Os ISPs são legalmente obrigados a bloquear o acesso a domínios na lista negra, e a AGCOM atualiza regularmente essa lista para acompanhar o ritmo dos sites espelho e novas URLs. Os pagamentos são outro ponto de pressão. As autoridades italianas trabalham em estreita colaboração com bancos e operadoras de cartões para impedir transações financeiras entre jogadores e plataformas não licenciadas.

A repressão à publicidade no país também chamou a atenção. Em 2023, a AGCOM multou o Google em € 2,25 milhões por violar as restrições de anúncios, e o Twitch foi penalizado por violações semelhantes. O modelo italiano não é perfeito, mas sua consistência e coordenação entre canais o tornam líder em fiscalização digital.

Brasil

O Grande Empurrão Após a Legalização

Após a legalização das apostas com odds fixas, o Brasil intensificou seus esforços para coibir operadores não licenciados. A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), em colaboração com a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA), bloqueou mais de 5.200 sites ilegais de apostas desde outubro de 2024 e submeteu mais de 12.500 nomes de domínio para bloqueio. Essa iniciativa faz parte de uma estratégia mais ampla para garantir que apenas entidades autorizadas operem no mercado regulamentado do país.

Além do bloqueio de domínios, o Brasil implementou restrições rigorosas aos pagamentos. As operadoras estão proibidas de aceitar depósitos via cartão de crédito ou criptomoedas, obrigando-as a utilizar métodos homologados, como o Pix, o sistema nacional de pagamento instantâneo. Essa medida visa impedir transações financeiras com plataformas não licenciadas e reforçar a proteção ao consumidor.

Para fortalecer ainda mais a fiscalização, a Anatel e a SPA assinaram um Acordo de Cooperação Técnica em dezembro de 2024. Esse pacto facilita a troca rápida de informações, permitindo ações ágeis contra operadoras ilegais. Apesar dessas medidas, a fiscalização tem tido dificuldades para acompanhar o ritmo. Ciclismo de domínio, hospedagem evasiva e supervisão fragmentada entre a Anatel, o COAF e o judiciário dificultaram a repressão coordenada.

Singapura

Um Modelo Controlado Baseado em DPI

Singapura não bloqueia apenas sites de jogos de azar ilegais. Ela os rastreia, filtra e neutraliza com precisão silenciosa. No início de 2025, sob a Lei de Controle de Jogos de Azar de 2022, os poderes de fiscalização foram transferidos para a Força Policial de Singapura, dando às autoridades um controle mais direto para bloquear dinamicamente operadores offshore em tempo real.

Mas não se trata apenas de desligar o aparelho. A tecnologia de Singapura se aprofunda, implementando ferramentas como DPI e filtragem de Camada 7 para inspecionar o tráfego, sinalizar atividades relacionadas a jogos de azar e bloquear o acesso com notável velocidade e eficiência. Em dispositivos móveis, os ISPs são acionados para aplicar a filtragem em nível de rede, enquanto as ferramentas de detecção de VPN detectam tentativas de burlar o sistema.

Mais de 3.800 sites de jogos de azar e SGD 37 milhões em transações já foram bloqueados usando esses métodos. Apesar desses esforços, a batalha tecnológica nunca termina de fato; mesmo em jurisdições rigorosas como Singapura, novos domínios continuam a aparecer com a mesma rapidez com que os antigos desaparecem.

Os Limites da Fiscalização Técnica

Apesar de todos os bloqueios, filtros e listas negras, mesmo as ferramentas de fiscalização mais sofisticadas têm dificuldade para acompanhar a agilidade dos operadores de jogos de azar ilegais, já que geralmente sabem exatamente onde se esconder. Domínios espelho são a brecha mais óbvia. Bloqueie um site e, em poucas horas, seu clone aparece com uma nova URL. A repressão no Brasil é um excelente exemplo. Apesar dos esforços para bloquear mais de 12.500 domínios, cerca de 80% permanecem acessíveis por meio de redirecionamentos, links do Telegram ou nomes ligeiramente modificados.

Há também o problema da VPN. Quando o Brasil bloqueou temporariamente o X (antigo Twitter) em 2024, o uso de VPN disparou 1.600% em um único dia, destacando a rapidez com que os usuários se adaptam quando o acesso é restrito. O bloqueio excessivo, por outro lado, adiciona um tipo diferente de problema. Na Grécia, os esforços para filtrar conteúdo de jogos de azar inadvertidamente bloquearam o acesso a sites que não eram de jogos de azar, causando reação pública e revelando o quão imprecisos esses sistemas podem ser.

Enquanto isso, a hospedagem descentralizada e as carteiras de criptomoedas mudaram de rumo novamente. Algumas plataformas agora operam em sistemas baseados em blockchain, sem um servidor central para segmentar. Os pagamentos fluem anonimamente por meio de criptomoedas, fazendo com que a vigilância financeira tradicional pareça inadequada. Esses desafios enfatizam as limitações de se depender apenas de medidas técnicas. Para obter progressos reais, os países precisarão combinar ferramentas inteligentes com leis mais rigorosas e trabalhar em conjunto para fechar as brechas que os operadores offshore continuam a ultrapassar.

Onde reside o verdadeiro risco para marcas legítimas

Bloquear sites offshore pode parecer um problema de outra pessoa, mas os operadores licenciados sabem que nem sempre é assim. A confusão sobre marcas é real. Operadores ilegais frequentemente sequestram nomes conhecidos, espelham landing pages ou implementam estratégias enganosas de afiliados no Telegram, nas redes sociais ou em anúncios pagos. Para o usuário médio, a linha entre o que é legítimo e o que é ilegal nem sempre é clara. Essa confusão não prejudica apenas a confiança do jogador, mas também reflete negativamente na marca que está sendo imitada.

É aqui que o monitoramento de listas de bloqueio ganha seu lugar dentro dos procedimentos operacionais. Órgãos reguladores como a ESBK e a Comlot, da Suíça, mantêm bloqueios ativos em nível de ISP e publicam listas de bloqueio atualizadas. Essas listas não visam apenas operadoras sem licença, mas também oferecem sinais de alerta precoce. Afiliados que vinculam domínios bloqueados, mesmo indiretamente, podem colocá-lo na mira regulatória.

Enquanto isso, a rede de conformidade mais ampla está se tornando mais rigorosa. Os provedores de serviços de pagamento estão sob pressão para reprimir atividades irregulares de pagamento. As redes de publicidade digitalizadas estão cada vez mais avessas a riscos, aplicando filtros automatizados que podem restringir campanhas com base em reputações de domínio, violações anteriores ou diretivas em nível de país. Se o seu site compartilha alguma proximidade, seja técnica, geográfica ou visual, com entidades bloqueadas, você pode ser pego por um filtro que nunca imaginou.

É por isso que a resiliência precisa ser mais do que um plano B. Incorpore redundância de domínio em sua infraestrutura. Estabeleça diretrizes claras para afiliados com supervisão real. Torne seus caminhos de pagamento rastreáveis e defensáveis.

Coloque a clareza jurídica em primeiro plano em toda a sua infraestrutura, desde a experiência do usuário do front-end até o processamento do back-end. Em um ambiente regulatório que evolui mais rápido do que a fiscalização consegue acompanhar, estar em conformidade técnica nem sempre é suficiente. É preciso ser verificável e honesto em todos os níveis.

Os avanços tecnológicos podem reformular as regras?

Não faltam ferramentas de fiscalização no mercado em 2025, mas algumas das mais interessantes não são reativas. Elas são preditivas. A IA, por exemplo, não está mais apenas processando números em segundo plano. Ela está sendo treinada para detectar as assinaturas comportamentais de jogos de azar ilegais, sinalizar irregularidades no tráfego de afiliados, grupos de domínios incomuns ou até mesmo linguagem promocional que imita marcas licenciadas. Nas mãos dos reguladores, essa é uma vantagem decisiva. Para as operadoras, pode em breve se tornar uma linha de defesa.

Há também o blockchain e, com ele, um tipo diferente de problema. Domínios como .crypto não residem na infraestrutura da ICANN. Você não pode colocá-los na lista negra por meio dos controles de DNS tradicionais. Eles não respondem aos registradores. Para a fiscalização, isso muda o jogo, já que esse tipo de brecha não passa despercebido.

A questão fundamental permanece: estamos caminhando lentamente em direção a uma camada de fiscalização coordenada globalmente? Talvez. O compartilhamento transfronteiriço de dados já está acontecendo silenciosamente em segundo plano, especialmente nos círculos de conformidade de pagamentos. Mas os sistemas descentralizados evoluem muito mais rápido do que os reguladores conseguem responder, quanto mais coordenar. E, à medida que os esforços de fiscalização aumentam, há um risco crescente de que as autoridades comecem a ver cada nova tecnologia como uma ameaça potencial, em vez de uma ferramenta a ser compreendida. Esse tipo de pressão não afeta apenas os malfeitores, mas também torna os operadores licenciados mais cautelosos. Alguns podem reduzir a inovação. Outros podem migrar para estruturas mais difíceis de monitorar.

As regras estão mudando, sem dúvida. Mas a verdadeira questão é se estamos criando regras melhores ou se estamos apenas mudando as metas e se a regulamentação pode acompanhar o ritmo da tecnologia que está tentando conter.

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