El proyecto de ley chileno sobre juegos de azar en línea se enfrenta a importantes restricciones en medio del crecimiento del sector

El “Proyecto de Ley que Regula el Desarrollo de Plataformas de Apuestas En Línea” se está tramitando en Chile.

Y mientras avanza, la industria se enfrenta a restricciones clave:

• La prohibición de la publicidad de las casas de apuestas en los clubes y eventos deportivos
• El bloqueo para acceder a algunos sitios de apuestas desde Mundo Pacífico y otras empresas

Bajo este escenario se esperaría una pérdida en el interés de los usuarios por las apuestas online y una presencia débil por parte de las marcas.

Sin embargo, los usuarios muestran una alta acogida de las nuevas marcas y un interés creciente de los usuarios por las apuestas deportivas en el país.

Veamos a continuación algunos de los datos más reveladores, no sin antes entender por qué se han puesto en marcha estas restricciones y quienes han estado detrás de cada suceso.

El fin de la publicidad y el patrocinio deportivo de las casas de apuestas

En Septiembre de 2023, el Ministerio de Justicia le dio un ultimátum a la Asociación Nacional de Fútbol Profesional (ANFP):

En un plazo máximo de 30 días debían terminar sus contratos con las casas de apuestas.

Esto, luego de que el subsecretario del Ministerio de Justicia indicara que “la relación comercial entre la ANFP y las marcas de apuestas se considera ilegal en virtud de la legislación chilena…”.

En Octubre del mismo año, mientras Chile disputaba un juego contra Perú, Chilevisión transmitió publicidad de casas de apuestas deportivas.

Al tratarse de una franja horaria considerada inapropiada para menores de edad, el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) le impuso una multa de 20 UTM (alrededor de $1,3 millones).

Ante la situación, el CNTV argumentó que “la difusión de spots publicitarios sobre dicha actividad es perjudicial para la formación espiritual e intelectual de niños y jóvenes”.

Bloqueos pedidos por La Polla Chilena y La Lotería de Concepción

En el 2022, la Polla Chilena de Beneficencia interpuso un recurso de protección pidiendo que se bloqueara el acceso a 23 casas de apuestas en línea.

Esto, luego de que la Presidenta del Directorio de la Polla Chilena, Macarena Carvallo, dijera que la estatal había perdido el 56% de sus ingresos desde 2019 por la operación de estas plataformas.

El pedido se basó en la presunta ilegalidad de las casas extranjeras ya que su funcionamiento no está regulado en el país, y llevó al bloqueo de los sitios por parte de Mundo Pacífico en 2023.

Más recientemente, en Agosto de 2024, la Lotería de Concepción solicitó el bloqueo por parte de Claro Chile, Entel, GTD, Telefónica Chile, WOM y VTR.

Sin embargo, cabe recordar que Chile cuenta actualmente con el Boletín 14838-03, conocido como el Proyecto de Ley que busca “Regular el Desarrollo de Plataformas de Apuestas en Línea”.

Carlos Baeza, abogado de Betano, Betsson, Coolbet y Latamwin, ha resaltado en ocasiones anteriores que no es posible hablar de ilegalidad porque Chile está en un proceso de regulación donde:

“Ni la Constitución, ni las normas civiles, ni las penales establecen una prohibición de las apuestas en línea”.

Además dijo que “la experiencia internacional demuestra que cualquier prohibición absoluta genera un efecto contrario, con incentivo al mercado negro y desprotección de los usuarios”.

Interés por las apuestas en Chile a lo largo del Tiempo

Google Trends utiliza una escala del 1 al 100 para indicar qué tan popular es un término (palabra o frase) a lo largo de una semana. Al sumar la popularidad de cada semana, es posible entender cuánto interés hubo durante todo el mes (esto da un valor máximo de 400).

Para comenzar, decidimos revisar la popularidad del término “apuestas deportivas” desde el 01 de Julio de 2023 hasta el 31 de Agosto de 2024.

Con base en los datos, encontramos lo siguiente:

• En ausencia de eventos deportivos de impacto, el interés por las apuestas se mantuvo constante, entre los valores 200 y 300
• Los valores más altos de popularidad se alcanzaron en los encuentros deportivos decisivos a nivel nacional, continental o mundial
• Los valores más bajos se obtuvieron en los meses de Enero, Febrero y Agosto, coincidiendo con la “quietud” deportiva del momento

Aquí vale la pena recordar que el bloqueo a las casas tuvo inicio en Septiembre de 2023.

Sin embargo, el interés por las apuestas creció en Septiembre y Octubre, meses marcados por las Eliminatorias al Mundial 2026.

En Octubre y Noviembre la popularidad también aumentó debido a los Juegos Panamericanos de Santiago.

En 2024, el mayor interés por las apuestas se registró en Junio, mes que dio inicio a la Copa América y la Eurocopa.
 

Interés por las apuestas según las regiones

Como mostramos anteriormente, el interés por las apuestas se mantuvo en Chile y aumentó cuando se presentaron eventos deportivos populares por regiones. 
En la región de Arica y Parinacota el interés por las apuestas fue mínimo en este período de tiempo, con un valor de 0.

En la región de Atacama y en Tarapacá, el interés estuvo alrededor del 50. Sin embargo, Aysén llegó al valor de 100.
Esto refleja el alto interés de la región por las apuestas aún en medio de las restricciones por las que atraviesa esta industria.

Interés en Chile a comparación de otros páises

Los datos anteriores muestran la popularidad de las apuestas en Chile y en cada una de sus regiones.
Pero también es necesario saber cuál es la posición del país dentro de un contexto más amplio.
Para entenderlo mejor, tomamos los países de América Latina con mayor PIB: Brasil, México, Argentina, Colombia y Chile.
Al igual que en los casos anteriores, abarcamos el período comprendido entre el 1 de Julio de 2023 y el 31 de Agosto de 2024.
Como era de esperarse, la popularidad general de las apuestas creció en Septiembre y Octubre de 2023, y entre Marzo y Junio de 2024.

(Septiembre y Octubre por las Eliminatorias al Mundial, Marzo por la entrada en forma de varios Torneos y Junio por la Copa América).

Pero de forma detallada, podemos ver que en Junio el interés fue superior en Chile a comparación de todos los demás países.

Este valor superior en Chile es un dato importante si consideramos que la final de la Copa América se disputó entre Argentina y Colombia.

Por otro lado, consideramos que este comportamiento pudo tener un impacto en el crecimiento de algunas de las marcas que operan en el país.

Conclusión

En conclusión, esto puede ser un reflejo de las propuestas personalizadas con las que los nuevos operadores incursionan en el panorama nacional.

Pero también es una situación que demuestra que, más allá de las restricciones, el interés por las apuestas sigue creciendo en Chile.