AGR cuestiona una propuesta que busca prohibir las apuestas online en Chile

La propuesta que cuestiona AGR

La Asociación de iGaming Responsable (AGR) expresó su preocupación por la aprobación de indicaciones sustitutivas al proyecto de ley que regula las plataformas de apuestas en línea en Chile (Boletín N.º 14.838-03). La decisión fue adoptada por la Comisión de Economía del Senado con tres votos a favor, uno en contra y una abstención.

Según la organización, los cambios representan un giro en el objetivo original de la iniciativa, que buscaba establecer una regulación integral del sector, para avanzar hacia una prohibición de las apuestas online que no provengan de determinados operadores.

AGR aclaró que se trata de una instancia procedimental preliminar y no de una aprobación legislativa definitiva. Además, señaló que las indicaciones serán debatidas en la próxima sesión de la comisión.

AGR advierte sobre irregularidades en el proceso legislativo

La asociación cuestionó el procedimiento mediante el cual se introdujeron las modificaciones y sostuvo que representan una transgresión de carácter procedimental y constitucional.

En su declaración, recordó que el proyecto lleva cuatro años de trabajo y que ya había recibido una aprobación previa de la Sala del Senado. Sin embargo, afirmó que su orientación fue modificada sustancialmente mediante indicaciones presentadas en comisión y votadas por dos integrantes reemplazantes incorporados a último momento.

Asimismo, señaló que la decisión habría desatendido las advertencias sobre posibles problemas de admisibilidad formuladas por el secretario de la Comisión de Economía del Senado, Pedro Fadic, con fundamento en los artículos 118 y siguientes del Reglamento de la Cámara Alta.

Para AGR, la propuesta podría terminar convirtiéndose en una barrera que cierre el mercado a la mayoría de los operadores y favorezca a un grupo reducido de participantes.

La entidad alerta sobre el crecimiento del mercado ilegal

Uno de los principales argumentos de AGR contra el enfoque prohibicionista es su posible impacto sobre el mercado ilegal.

La organización sostuvo que las políticas basadas en la prohibición han demostrado ser ineficaces y que impedir las apuestas online no elimina la actividad, sino que puede generar dos consecuencias principales: la concentración del mercado y el desplazamiento de los usuarios hacia plataformas no autorizadas.

En el primer caso, AGR advirtió que la eliminación de la competencia reduce los incentivos para que los operadores mejoren sus estándares, desarrollen nuevas soluciones e inviertan en una industria responsable.

En cuanto al segundo efecto, señaló que la falta de alternativas legales puede impulsar a los usuarios hacia el mercado negro, donde no existen mecanismos adecuados de protección ni garantías para los consumidores.

Los beneficios de establecer un mercado regulado

Frente a este escenario, AGR defendió la implementación de un marco normativo integral que permita establecer estándares comunes para todos los operadores y generar beneficios tanto para el Estado como para los usuarios y el sistema financiero.

Entre las principales medidas que considera necesarias, la asociación destacó:

Protección de menores y grupos vulnerables: protocolos estandarizados de verificación de identidad y edad.

Juego responsable: límites de gastos y depósitos, controles del tiempo de sesión, campañas de concientización y un registro nacional unificado de autoexclusión.

Protección de los fondos de los usuarios: garantías legales para el dinero depositado por los jugadores.

Prevención del lavado de activos: estándares rigurosos de control y trazabilidad financiera.

Integridad deportiva: mecanismos para detectar patrones de apuestas sospechosos y cooperación entre operadores autorizados, federaciones deportivas y autoridades.

Supervisión especializada: creación de un organismo regulador con facultades para otorgar licencias, inspeccionar, auditar y sancionar a los operadores.

Recaudación fiscal: generación de ingresos para el Estado mediante un sistema tributario formal, con recursos destinados a programas de prevención, educación y tratamiento de los daños asociados al juego.

AGR ofrece colaboración técnica para avanzar en la regulación

La Asociación de iGaming Responsable instó a los legisladores chilenos a considerar las mejores prácticas internacionales y avanzar hacia un marco transparente que establezca las mismas exigencias legales para todos los participantes del mercado.

Asimismo, manifestó su disposición a colaborar con la Comisión de Economía, la Comisión de Hacienda y el Poder Ejecutivo, mediante asistencia técnica, análisis comparativos de mercados internacionales consolidados y experiencias de implementación de marcos regulatorios en países vecinos.

La entidad concluyó su declaración con un mensaje que resume su postura frente al debate legislativo: “Sin legislación, no hay protección”.