El Decreto N° 11.907, que crea la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) del Ministerio de Hacienda (MF), fue publicado este miércoles (31/1) en el Diario Oficial de la Unión. La decisión actualiza y mejora la estructura del MF, al establecer la nueva SPA, con sus respectivas competencias y su propio marco funcional.

La secretaría llega para complementar la estructura del MF y mejorar las acciones gubernamentales, con especial atención al proceso de regulación del mercado de apuestas de cuota fija, que abarca las apuestas deportivas (las llamadas apuestas) y los juegos en línea, así como cumplir con los deberes legales del Ministerio de Hacienda en materia de loterías y promociones comerciales.

La nueva Secretaría también llevará a cabo acciones de seguimiento y prevención del lavado de dinero, así como de seguimiento del mercado, encaminadas, entre otros puntos, a establecer políticas de juego responsable, que consisten en medidas, lineamientos y prácticas a adoptar para la prevención. juego compulsivo o patológico, prevenir y no inducir al endeudamiento y proteger a las personas vulnerables, especialmente a los menores de edad, además de vigilar y supervisar las acciones de comunicación, publicidad y marketing, entre otras funciones previstas en la Ley N° 14.790 de 2023.

Por tanto, el Ministerio de Hacienda cuenta ahora con ocho secretarías: Secretaría Ejecutiva; Secretaría Especial de Ingresos Federales; Secretaría del Tesoro Nacional; Secretaría de Asuntos Internacionales; Secretaría de Política Económica; Secretaría de Reformas Económicas; Secretaría Extraordinaria de Reforma Tributaria, y Secretaría de la Secretaría de Premios y Apuestas.

Operación

La SPA tendrá tres subsecretarías. En total, la nueva Secretaría contará con 38 puestos profesionales.

La Subsecretaría de Autorización se encargará, entre otras cosas, de analizar las solicitudes de autorización de acciones para la distribución gratuita de premios, mediante sorteo, certificado de regalo, concurso u operación similar; captura anticipada del ahorro popular; exploración de apuestas de cuota fija y otras modalidades de lotería; además de sorteos y loterías realizados por promotores hípicos.

La Subsecretaría de Seguimiento e Inspección supervisará y desarrollará las acciones de inspección relativas a las modalidades autorizadas por la Subsecretaría de Autorización. La Subsecretaría de Acción Sancionadora juzgará los Procesos Administrativos Sancionadores, en primera instancia, observando los límites y facultades legales e infralegales previstos, así como los pedidos de reconsideración y los pedidos de revisión formulados en dichos procesos.

Las actividades de la SPA se llevarán a cabo en línea con el Ministerio de Deportes, departamento que recibió responsabilidades relativas a la integridad deportiva, en particular el control de la manipulación de los resultados en los eventos deportivos, además de responsabilidades relativas a las transferencias destinadas a los atletas, clubes y administrativos. entidades del deporte.

Apuestas

A finales de 2023, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó la Ley nº 14.790/2023, que trata de las apuestas de cuota fija y regula el conocido “mercado de apuestas”. La nueva legislación regula el sector y promueve modificaciones a las Leyes N° 5.768/1971 y N° 13.756/2018.

La Ley sancionada por el Presidente Lula y publicada a finales del año pasado estableció criterios en materia de tributación, normas para la explotación comercial de las apuestas de contrapartida; definió la distribución de los ingresos recaudados; estableció sanciones y también estableció las facultades del Ministerio de Hacienda para regular, autorizar, controlar e inspeccionar la actividad. Este universo abarca apuestas virtuales, apuestas físicas, eventos deportivos reales, juegos en línea y eventos de juegos virtuales en línea.

Con la sanción de la Ley N° 14.790/2023 se llenó un vacío de falta de regulación que estaba abierto desde hacía años. Esto se debe a que la modalidad de lotería denominada “apuestas de cuota fija” debería haber sido reglamentada a finales de 2020 (dos años después de la publicación de la Ley N° 13.756/2018, que legalizó esta modalidad), lo cual no fue cumplido por el gobierno anterior. . Es decir, el mercado de “apuestas” estaba legitimado en el país desde 2018, pero desde entonces el sector opera sin reglas específicas de fiscalización y tributación; dejando a los apostadores y actividades deportivas expuestos a posibilidades de estafas y fraudes.