El gobierno brasileño actualiza la normativa sobre apuestas en línea: qué ha cambiado y qué esperar

Después de sancionar la ley que creó el "mercado de apuestas" en Brasil, el gobierno federal ha estado trabajando en ordenanzas para regular el sector. Desde finales del año pasado hasta este jueves (1º), el Ministerio de Hacienda publicó directrices que van desde la seguridad jurídica de las casas de apuestas hasta la protección de los derechos de los apostadores.

Las normas prohíben la publicidad de empresas no autorizadas y permiten a los apostantes limitar o eliminar sus cuentas.

La ordenanza también regula los incentivos, las retiradas anticipadas y los intercambios de apuestas, e incluye medidas contra el blanqueo de dinero como el reconocimiento facial.

Las empresas autorizadas tendrán dominios terminados en ".bet.br" y figurarán en el sitio web del Ministerio.

Directrices técnicas

El miércoles (31) se publicaron otras directrices para regular los juegos de dados, tragamonedas, choques, cartas, ruleta, deportes o carreras y sorteos de bolas y números.

Hasta ahora, sólo los sitios con sede fuera del país podían ofrecer este tipo de servicios. Con la publicación de las ordenanzas, que entrarán en vigor el año que viene, las empresas con sede en Brasil podrán ofrecer juegos a partir de enero, previa solicitud de autorización al Ministerio de Hacienda. A continuación, serán analizados por certificadores autorizados para comprobar si cumplen las normas.

Según la normativa, los juegos en línea son aquellos cuyo "resultado viene determinado por el desenlace de un acontecimiento futuro aleatorio, basado en un generador aleatorio de números, símbolos, cifras u objetos definidos en el sistema de reglas".

Sigue estando prohibido ofrecer apuestas sobre juegos en línea en establecimientos físicos, utilizando equipos u otros dispositivos.

Pago de premios

Según el reglamento, la plataforma debe pagar al menos el 85% del importe ganado en premios. Las normas también estipulan que el juego explique claramente cómo el apostante puede obtener beneficios y cuáles son los requisitos de apuesta.

La probabilidad de ganar el premio más alto anunciado, que se basa en el azar, debe materializarse al menos una vez en cien millones de jugadas, a menos que el juego indique claramente las posibilidades reales de que el premio recaiga en el apostante.

Las plataformas deben indicar claramente qué juegos están disponibles y la temática de cada uno. No se puede obligar al apostante a apostar en una modalidad definida por la plataforma.

Según el presidente de Conar, estas reglas son esenciales para que los apostadores conozcan el impacto real de los juegos.

"Tanto la novedad de la actividad en el país, actualmente en proceso de regulación, como el reconocido impacto en el consumidor, hacen aún más importante la información correcta y completa al consumidor sobre la naturaleza de la actividad (pronósticos sin ganancias ciertas) y sobre los impactos potenciales de la participación exagerada", afirmó.

Supervisión

La supervisión e inspección de las plataformas será responsabilidad de la Secretaría de Premios y Apuestas del Ministerio de Hacienda. El organismo podrá inspeccionar las actividades de la empresa in situ, en entornos físicos o a distancia.

Las plataformas que incumplan las normas establecidas por el Gobierno serán sancionadas. Las empresas que, entre otras cosas:

• ofrezcan apuestas de probabilidades fijas sin autorización del gobierno;
• realicen operaciones no autorizadas
• impidan la inspección de la Oficina de Premios y Apuestas
• faciliten datos incorrectos a la inspección
• hacer publicidad de operadores no autorizados.

En caso de incumplimiento de las normas, las empresas pueden ser advertidas o multadas con entre el 0,1% y el 20% de sus ingresos. El importe de la multa por infracción no puede superar los 2.000 millones de reales.

En el caso de los particulares, la multa oscilará entre 50.000 y 2.000 millones de reales. Las sanciones también pueden conllevar la suspensión parcial o total de las actividades durante un máximo de seis meses.

Juego responsable

Una de las ordenanzas publicadas por Hacienda obliga a las empresas a crear políticas para prevenir la adicción y los trastornos que puede causar la ludopatía.

Las plataformas tendrán que garantizar la prohibición de juegos para niños y adolescentes, colaborar con campañas educativas y elaborar políticas de "juego responsable".

El sector lo celebra

El sector celebró las ordenanzas como una victoria. La Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) considera que las normas sobre apuestas en línea aportan más seguridad y claridad en materia de publicidad, medidas sancionadoras e inspección.

La asociación alaba la normativa, que refuerza la prohibición de publicidad a menores y adopta prácticas que, según la organización, ya sigue el sector.

Según ANJL, el mercado, con la ayuda del Conar, ya ha desarrollado normas para evitar la promoción excesiva de las apuestas, y la organización apoya las acciones de inspección y sanción previstas para 2025, que incluyen multas y castigos personales para garantizar la integridad del sector.

"Ahora, con todas las reglas definidas, las empresas tendrán la comprensión adecuada para este período de adaptación a la normativa, que se extiende hasta el 31 de diciembre de este año. Cabe recordar que varias casas de apuestas ya han iniciado el proceso de solicitud de autorización ante la SPA. Aquellas que consigan cumplir todos los requisitos para presentar la solicitud antes del 20 de agosto podrán operar bajo el reglamento a partir del 1 de enero", explica Plínio Lemos Jorge, presidente de la ANJL.

Por Cristiane Norberto y Rebeca Borges