Este estudio estima que los ingresos brutos del juego (GGR) generados por el juego ilegal se sitúan entre 748 y 1.500 millones de euros, es decir, entre el 5% y el 11% del mercado global del juego. La envergadura y los riesgos del juego ilegal justifican una lucha aún más enérgica, además de la que ya lleva a cabo la ANJ.

En el marco de su estrategia de lucha contra la oferta ilegal de juegos de azar en línea, la ANJ ha encargado a Pricewaterhouse Coopers (PwC) un estudio para determinar las características de esta oferta y las prácticas en Francia. PwC ya había realizado un estudio similar en el Reino Unido en 2021.

Más concretamente, el objetivo del estudio era:

Medir, en el periodo comprendido entre enero y marzo de 2023, mediante un análisis cuantitativo, el juego ilegal en línea disponible en Francia (sitios web y aplicaciones móviles ilegales);

Conocer mejor el consumo asociado a esta oferta ilegal, a través de un estudio cualitativo realizado sobre un panel web de más de 11.000 personas [i].

La oferta ilegal considerada en el estudio es aquella que presenta las tres características siguientes:

✓ Una oferta de juego dirigida al público que combina sacrificio económico, esperanza de ganar y una cuota de azar ;

✓ Una oferta de juego accesible en territorio francés, a través de una conexión a Internet que proporcione una IP francesa (sin utilizar una VPN o un proxy);

✓ Una ausencia de autorización concedida al operador del sitio web o de la aplicación móvil para ofrecer sus juegos de azar en línea.

En Francia, solo los 18 operadores autorizados por la ANJ y la FDJ ofrecen legalmente juegos de azar en línea.

El juego ilegal, dominado por los juegos de casino en línea y las máquinas tragaperras, y alimentado por los jugadores más vulnerables
 

Los ingresos brutos del juego (GGR) generados por el juego ilegal en línea en Francia se estiman entre 748 y 1.500 millones de euros, es decir, entre el 5% y el 11% del mercado global del juego. A modo de recordatorio, el mercado global del juego legal en Francia representó casi 13.000 millones de euros en 2022, incluidos 2.960 millones de euros de juego en línea (apuestas deportivas y hípicas y póquer).

Se calcula que los juegos de casino en línea (como la ruleta, los juegos de dados, los dados cruzados, el blackjack y el bacará) y las máquinas tragaperras representan el 50% del tráfico ilegal de juegos de azar en línea en Internet.

El estudio, realizado entre enero y marzo de 2023, identificó 510 sitios web ilegales que generaban tráfico en suelo francés. De ellos, se calcula que sólo 21 generan el 60% del tráfico de juego ilegal.

El 50% de los sitios web de juego ilegal cuyos operadores han sido identificados pertenecen a empresas registradas en Curaçao.

El 79% del PBJ generado por el mercado del juego ilegal en línea procede de jugadores de alto riesgo.

Perfil típico de los jugadores ilegales

Se estima que alrededor de 3 millones de personas han jugado a juegos ilegales al menos una vez al mes en 2023.

1 de cada 2 jugadores ilegales afirma desconocer el carácter ilegal de la oferta en la que juega.

Los jugadores ilegales prefieren los juegos de casino en línea distintos de las máquinas tragaperras (54 %).

Las principales razones de los jugadores ilegales para jugar en estos sitios de juego no autorizados son: la ausencia de límites de apuesta o controles de identidad, la expectativa de mayores ganancias y la mayor variedad de juegos ofrecidos.

Los jugadores ilegales afirman que tuvieron conocimiento de estos sitios por primera vez a través de: búsquedas en línea en motores de búsqueda (19%), publicidad en línea (18%) y redes sociales (18%).

El 35% de los jugadores ilegales utilizaría una VPN para jugar en estos sitios.

La necesidad de diversificar las acciones contra la oferta ilegal

Desde marzo de 2022, la ANJ tiene potestad para bloquear administrativamente y retirar de la lista los sitios web ilegales. Las órdenes administrativas de bloqueo son ahora más rápidas y menos costosas. Desde entonces, la ANJ ha emitido 300 órdenes administrativas de bloqueo que abarcan 1.230 URL bloqueadas. En un año y medio, gracias a la introducción de este procedimiento, la ANJ ha conseguido bloquear casi tantas Urls como en 12 años de procedimientos judiciales de bloqueo.

Aunque la ley no dota actualmente a la ANJ de ningún otro medio específico de lucha contra las ofertas ilegales, la ANJ tiene la intención de emprender una serie de acciones en un futuro próximo.  

Realizar denuncias específicas ante las autoridades judiciales para que se inicien procedimientos penales contra las personas registradas en Curaçao o Chipre que explotan estos sitios, que actualmente actúan con total impunidad y a los que la propia ANJ no puede sancionar;

Tomar medidas para advertir a los editores de software de juegos ilegales y a las empresas que proporcionan soluciones de alojamiento para sitios ilegales;

Tomar medidas contra los proveedores de servicios de pago que permiten los flujos financieros entre los operadores ilegales y los jugadores;
 

Recordatorio de los riesgos asociados al juego ilegal
 

Jugar en un sitio ilegal conlleva una serie de riesgos para el jugador:

Rara vez se pagan las ganancias: no se emprenden acciones legales contra el operador ilegal;
Los menores no están protegidos: la mayoría de las veces no se comprueba si el jugador ha alcanzado la mayoría de edad;
No existen medidas legales para proteger a los jugadores: autolimitación de apuestas, depósitos y tiempo de juego, prohibición voluntaria y autoexclusión del juego, identificación y apoyo en caso de juego excesivo o patológico;
Riesgos de usurpación de identidad y robo de datos bancarios;
Riesgos de blanqueo de dinero y financiación del terrorismo.