Carlos Liseras de Conajzar explica as mudanças nos jogos de azar no Paraguai: um novo decreto presidencial e o processo de licitação da loteria

Em entrevista exclusiva a este veículo de comunicação, Carlos Liseras, presidente da Comissão Nacional de Jogos do Paraguai (CONAJZAR), revelou importantes avanços na regulamentação do setor. Entre eles, ele destacou a promulgação do Decreto Presidencial nº 3846/2025, que redefine os critérios para a operação de jogos de azar, e o lançamento do processo de licitação pública nacional para a concessão do jogo de loteria. Essas medidas, de acordo com Liseras, visam tornar o sistema mais transparente, fortalecer os controles e garantir maior receita para o Estado.

O que você pode nos dizer sobre os efeitos do Decreto 3846, que regulamenta a Lei 7438/2025 e estabelece a estrutura legal para os jogos de azar?

A regulamentação da Lei nº 7.438/2025 materializada pelo tem um impacto altamente positivo em toda a República do Paraguai, considerando que operacionaliza a Entidade Reguladora para que ela possa cumprir e fazer cumprir a lei que rege o assunto.

Qual é a situação do processo de licitação de loterias no Paraguai?

A Lei nº 7438/2025 elimina o monopólio dos jogos de azar. Nesse caso, o jogo conhecido como “Quiniela” pode ser operado por três pessoas físicas ou jurídicas. O Decreto Regulamentar estabelece que, antes que a Comissão Nacional de Jogos de Azar (CONAJZAR) elabore os Termos e Condições, a Direção Nacional de Receitas Tributárias (DNIT) deve apresentar as diretrizes gerais. Para esse fim, estamos atualmente no processo. É importante mencionar que, com a nova lei, o Órgão Regulador deixou de ser subordinado ao Ministério da Economia e Finanças (MEF) e passou a ser subordinado à Direção Nacional da Receita Tributária (DNIT). Isso implica em várias etapas e processos administrativos que estão sendo executados atualmente.

Como você compara a legislação de jogos de azar do Paraguai com a de outros países da América Latina?

Com a modificação da Lei nº 1016/1997, houve uma melhoria substancial na operação do Órgão Regulador, pois, por depender da Direção Nacional de Receita Tributária (DNIT), tem a capacidade técnica e a logística necessária para cumprir seu papel correspondente. Gradualmente, o Ente Regulador do Paraguai está sendo modernizado e ajustado aos novos tempos em comparação com a legislação de outros países do continente. Em todo caso, algumas disposições precisam ser modificadas para dotar definitivamente o CONAJZAR de todos os poderes legais que lhe correspondem.

Sem dúvida, um dos maiores problemas que o setor enfrenta é o jogo ilegal. Qual é a situação atual no Paraguai com relação à luta contra o jogo ilegal?

A Lei nº 7438/2025 e seu Decreto Regulamentar nº 3846/2025 autorizam a Autoridade Reguladora a apreender e destruir máquinas, utensílios, equipamentos, objetos, documentos, elementos inerentes ao jogo ilegal, implementos, sistemas e qualquer tipo de acessório de computador ou não. Da mesma forma, a Autoridade Reguladora, por meio de seu chefe, tem autoridade para ordenar bloqueios e cancelamentos da transmissão de jogos de azar on-line ilegais.

Finalmente, você gostaria de acrescentar algo novo sobre o Conajzar?

Com a conclusão do processo de licitação da Quiniela, outros tipos de jogos serão licitados. O processo e a coordenação com a Direção Nacional de Receitas Tributárias (DNIT) também estão em andamento para conduzir operações robustas de monitoramento do cumprimento contratual por parte das operadoras de jogos de azar. Além disso, está em andamento uma luta frontal contra a exploração ilegal de jogos de azar, e os registros criminais serão encaminhados ao Ministério Público para que os responsáveis por cometer delitos de jogos ilegais sejam processados e condenados.

Também é importante mencionar que a arrecadação de cânones está atualmente atingindo aumentos recordes nunca antes alcançados. Essa situação nos motiva a continuar melhorando a cada dia, considerando que o cânone coletado pelo Órgão Regulador é utilizado pelas instituições estabelecidas por lei para setores vulneráveis da República do Paraguai.