A visão privada e pública do mundo dos jogos de azar no Peru

Essa conferência da PGS, sob o título Regulamentação de jogos remotos no Peru, pontos fortes e oportunidades, foi apresentada como um diálogo entre Gonzalo Pérez, CEO da Apuesta Total, representando a visão de negócios do mundo dos jogos no Peru, e, do lado da regulamentação, o líder da Diretoria Geral de Jogos de Cassino e Caça-níqueis do Peru, Yuri Guerra Padilla, que o moderador Carlos Fonseca, do Estudio Fonseca, definiu como "o melhor funcionário público da América Latina que conhece as questões técnicas das atividades de jogos de azar".

Para começar, diante da pergunta: quais são as vantagens e diferenças do sistema regulatório do Peru em relação ao resto da América Latina?  Yuri respondeu que "essa regulamentação foi tratada no setor privado e no setor público. Outra vantagem é que ele tem um regulador em nível nacional, em comparação com outros países em que é necessário enviar uma solicitação para cada uma das províncias ou regiões que possam existir. Ele também tem um projeto modular, o que significa que posso obter uma plataforma básica, vários provedores, posso mudar de plataforma, posso mudar de provedor. De certa forma, é totalmente dinâmico, totalmente flexível e acho que isso torna o mercado muito mais competitivo. Além disso, cada um dos atores foi identificado e recebeu a função correspondente, a responsabilidade que corresponde a cada um deles."

Ele também destacou que "outra vantagem da regulamentação peruana é o conhecimento e a maturidade que tanto o órgão regulador quanto você, uma empresa privada, as pessoas que vêm investir no país têm. E nós, como órgão regulador, somos aqueles que dão o apoio e a solidez que a lei e o Estado devem dar aos empresários que investem no país. E é isso que fazemos".

Em relação a isso, Pérez concordou que "como Yuri explicou, o fato de ser uma regulamentação que permanecerá aberta, não é que, como em outras jurisdições, ela será limitada a um número de operadoras, aqui ela permanecerá aberta e não há nenhum projeto, nenhuma ideia que será fechada. O que, do ponto de vista da operadora, é muito importante, porque talvez alguém possa pensar: por que não limitar? Mas, do meu ponto de vista, acho que a concorrência é muito saudável e muito importante e nos permite alcançar coisas melhores."

Em seguida, veio a pergunta: o que o setor público pode fazer pelo setor privado para garantir a proteção do interesse público e a integridade do setor de jogos? Nesse sentido, Yuri destacou que "Como órgão regulador, o que basicamente temos de fazer é evitar a questão do jogo ilegal. Essa é a principal atividade que temos como área de regulamentação, como área de inspeção. Mas quanto ao investimento que vem para o país, é basicamente suas portas abertas para todos, ouvindo cada um de vocês, tentando encontrar soluções alternativas, procurando o melhor para o país, estabelecendo requisitos completamente claros por meio de diretivas obrigatórias, estabelecendo, por exemplo, se houvesse uma quantidade maior de tecnologia, por meio de diretivas, regulamentando-a, tornando o Peru um país competitivo que atrai investimentos, porque isso gera emprego e desenvolvimento em nível tecnológico, o emprego gera que as famílias tenham um emprego justo, um emprego decente, um salário para levar para casa".

Por sua vez, Pérez enfatizou que "do setor privado, o que definitivamente temos que fazer é manter esse relacionamento próximo com o órgão regulador por meio de treinamento. Todos nós sabemos, do ponto de vista das operadoras, que diferentes modalidades de jogos estão surgindo constantemente e, infelizmente, nenhuma lei ou regulamento conseguirá acompanhar a velocidade com que as coisas surgem", e acrescentou: "O problema é que, quando acontece algo que pode afetar o setor, é aí que normalmente nos sentimos desprotegidos, porque é uma questão tão técnica que muitas vezes as pessoas não a entendem".

Ele também acrescentou: "Acho que o papel que temos que desempenhar, sobre o qual falamos um pouco, é demonstrar à sociedade que estamos fazendo as coisas bem, com uma regulamentação clara que também nos permite coletar impostos, que protege populações vulneráveis, como menores de idade ou pessoas com dependência de jogos de azar. Acho que é uma tarefa árdua, que também precisa ser feita com pinças, porque não é só sair dizendo que o jogo é bom, todo mundo joga"..

Em resposta ao comentário do moderador sobre o tópico de jogos responsáveis, Yuri respondeu: "Nós da Diretoria Geral temos um registro de pessoas que são impedidas de entrar nas salas físicas e agora no mundo virtual. O que geramos para vocês são serviços, alguns links para que vocês possam ter automaticamente as informações e possam bloquear essas pessoas, bem como os menores que querem entrar. É por isso que o regulamento estabelece que não há jogo anônimo para poder identificar esse grupo vulnerável" e acrescentou "Mas o regulamento não se limita a isso, ele também cria a questão do imposto. Dentro do imposto, há 20% que, pela primeira vez na história, vai para a questão da saúde mental, esse apoio às pessoas ou crianças que precisam dessa questão de apoio psicológico. O imposto, também como parte do que você vai entregar, 40% vai para o desenvolvimento do setor de turismo."

Pérez completou que "nessa luta contra o jogo ilegal, como também discutimos em algum momento com Yuri, os aliados essenciais serão os provedores de conteúdo de jogos, os gateways de pagamento, especialmente os líderes, porque definitivamente o que um jogador quer é jogar, e para jogar ele escolherá os melhores jogos e precisará de meios de pagamento. Então, a própria lei e os regulamentos estabelecem que os provedores de serviços vinculados têm a obrigação de oferecer seus serviços a operadores licenciados."

Por fim, e como uma questão pendente, eles explicaram que “Ainda não temos a norma para impedir o sistema de lavagem de dinheiro. Já estamos trabalhando com a FIU e consideramos que, de repente, a norma será lançada até o mês de agosto. Ela é muito parecida com a regra Quase Não Engolir Moedas, e alguns pequenos ajustes serão feitos, mas na realidade será a mesma regra para todos. Acho que isso dá um pouco mais de tranquilidade para o setor bancário e de seguros, mas o que eles apontaram é que para eles é uma garantia, se a empresa já tinha autorização do Minsetur, para que o risco seja minimizado. . E é assim que eles estão entregando as garantias”.